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达州市粮食应急预案 　　第一章　总则 　　第一条　粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食市场的稳定，直接关系到群众的生活安定和社会稳定。为保证特殊情况下的粮食(含成品粮、食油，下同)有效供应，形成应对突发事件的工作机制，确保我市粮食安全，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《四川省粮食应急预案》、《达州市突发公共事件总体应急预案》、《达州市市级储备粮管理暂行办法》等法律法规，制定本预案。 　　第二条　本预案适用于在市级粮食应急状态下，对粮食采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作，同时指导县级粮食应急状态下的相关工作。 　　市级粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起本市粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断挡、价格大幅上涨等粮食市场急剧波动的状况。 　　第三条　本市粮食应急工作实行市、县两级分级负责制。市、县人民政府分别成立本级粮食应急指挥部，负责领导、指挥、协调本辖区内的粮食应急工作。 　　第二章　应急机构和职责 　　第四条　市级粮食应急状态发生后，市人民政府根据市粮食局的建议或粮食应急的需要启动应急预案，成立粮食应急指挥部，负责对全市粮食应急处理工作的统一领导和指挥。 　　第五条　市粮食应急指挥部的组成和主要职责 　　(一)组成人员 　　总指挥长：市政府分管粮食工作的副市长。 　　副总指挥长：市政府联系粮食工作的副秘书长、市粮食局局长。 　　成员：市政府新闻办、市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市农业局、市卫生局、市粮食局、市工商局、市质监局、达州火车站、市电力公司、市农发行的负责人。 　　指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市粮食局，办公室主任由市粮食局局长兼任。副主任由市粮食局分管副局长担任，工作人员从市粮食局和相关部门抽调人员组成。 　　(二)职责 　　1.领导、组织、协调市级粮食应急工作。 　　2.负责市级粮食应急重大事项的决策。 　　3.及时向市人民政府及有关部门报告(通报)事态发展变化情况、负责发布相关的重要新闻信息。 　　4.审议批准市粮食应急办公室提交的应急处理方案。 　　5.对县(市、区)人民政府和有关部门开展粮食应急处理工作进行督查指导。 　　6.提出终止粮食应急预案的建议。 　　7.完成市人民政府交办的其他事项。 　　第六条　相关部门职责 　　市政府新闻办：负责组织发布相关新闻，加强互联网的监管和有害信息的封堵、删除工作，正确引导舆论。 　　市发展改革委：负责市级粮食应急体系建设的投资保障，参与市级粮食应急的相关工作。 　　市公安局：负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输的畅通，配合有关部门及时打击扰乱市场的犯罪活动。 　　市民政局：负责指导县级民政部门组织应急救济款、物的发放工作。 　　市财政局：会同有关部门审核、及时拨付实施粮食应急工作所需相关费用。 　　市交通局：负责根据粮食应急工作的需要，及时协调安排必要运力。 　　市农业局：负责根据生产及市场需求采取有利措施，增加粮食产量，促进产需的基本平衡，防止粮食生产大起大落。 　　市粮食局：负责市粮食应急指挥部办公室日常管理及综合协调工作;负责监测、收集、分析粮食市场信息;向市人民政府建议启动预案;负责组织实施本预案启动后的粮源、粮食加工、调运和供应;指定全市应急粮食加工、储运、供应企业;负责市、县储备粮的管理以及动用市级储备粮的建议;依法加强并指导全市粮食应急措施的监督检查。 　　市物价局：负责加强价格的监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，牵头制定销售最高限价或采取其他价格干预措施，依法查处价格违法行为。 　　市卫生局：负责疫情的通报和预防、控制等措施的具体实施。 　　市工商局：负责依照有关法律、法规的规定，打击粮食应急预案启动期间粮食经营活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好和无(证)照经营等扰乱市场秩序的违纪违法行为，维护粮食市场秩序。 　　市质监局：负责对应急粮食加工环节的粮食质量监管，确保供应粮食质量。 　　达州火车站：负责根据粮食应急工作的需要及时安排运力调度和安排应急粮食的运输。 　　市电业公司：负责根据粮食应急工作需要，及时安排电力调度，落实应急粮食的加工用电。 　　市农发行：负责落实实施粮食应急的粮食采购、加工、调拨、供应所需资金贷款。 　　第七条　粮食应急管理办公室职责 　　1.贯彻落实市粮食应急指挥部的各项部署，提出响应的应急处置方案，具体组织实施市级粮食应急预案的启动工作; 　　2.根据市粮食应急指挥部的指示，联系指挥部成员单位和市政府有关部门开展应急处理工作; 　　3.综合粮食应急的相关信息，起草有关文件和简报，承办相关会议; 　　4.协助有关部门核定实施本预案的各项开支，提出对实施本预案单位和个人的奖惩意见;