公文基础知识讲座.docVIP

公文写作基础知识讲座 一、概述 （一）公文定义 公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件。属于机关应用文的一个重要组成部分。 （二）公文特点 １．是特定的作者制定和发布； ２．具有法定的现行执行效用； ３．具有规范的文体、结构和格式； ４．需要履行法定的程序； ５．文字庄重、朴实、准确、精炼。 （三）公文分类 １．按行文方向，可分为：上行文、下行文、平行文； ２．按紧急程度，可分为：特急公文、急办公文、常规公文； ３．按秘密等级，可分为：绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 二、公文的文种 （一）党政机关法定文种 合计18个。由于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的，通常称为法定文种。 ——党的机关公文文种14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 ——行政机关公文文种13个:命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 ——相同的文种9个：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； ——不同的文种9个：5个属党的机关公文文种：公报、指示、决议、条例、规定；4个属行政机关公文文种：命令（令）、议案、通告、公告。 （二）常用文种的功能 1、决定：适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。3、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。、、请示适用于向上级机关请求指示、批准。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 10、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。 注意：当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式。但每排应中心线对齐。 ——附注：标写发放范围、联系方式等。 （3）版记部分： ——主题词。位置、字体、个数。顺序为类别词、类属词、文种。 ——抄送单位。位置、顺序。 ——印制单位、印发日期、印制份数。 （4）附件内容及页码。 （三）“信函式”公文的格式 1、发文机关标识位置：距版心上缘30mm，红色小标宋体。 2、武文线、文武线。 （四）“纪要式”公文及“工作通报”的格式 1、发文机关标识位置：距版心上缘25mm，红色小标宋体。 2、编号：第X期、年号—顺序号。 3、发文机关及印发日期的位置居于红色反线上4mm。 4、标题不加发文机关。 5、版记只包括主题词、分送单位。 6、不分主送、抄送，一律为分送。位置在主题词之下。 7、不用印。 四、常见问题分析 （一）文种误用 主要表现在报告和请示的错用。又主要表现在两个方面： 1、请示、报告混用。如《关于请区领导出席开工典礼的报告》。 2、请示、报告并用。如《关于召开新一届董事会的请示报告》。 （二）要素不全 1、上行文缺签发人；“请示”缺联系人姓名和电话。 2、缺附件说明。 3、成文日期不全或混用。如“二O一二年一月”、“06年1月14日”、“2012年一月”等。 4、缺主题词或主题词不全，如缺类别词、文种等。 （三）标题病误 1、标题无文种。①将一般公文误作为法定公文，致使标题无文种，如《关于……的规划》、《关于……的总结》；②转发、印发性通知文种被放弃，致使标题无文种，如《关于转发……的方案》。 2、不伦不类的标题。①并用文种，如请示报告、任免决定的通知等；②文种混用，如将“请示”错用为“申请”。 3、标题中事由表达不全。如《XX局关于划拨黔江区“十一五”配套经费的报告》 4、标题中乱用标点符号。①转发和颁发法规、规章，不用书名号而用引号；②不必用其他标点符号而随意使用，如《关于安排2012年“全民文明礼貌月活动”的通知》。 （四）数字乱用 1、结构层次序数第一层为一、，第二层为（一），第三层为1．”，第四层为（1）。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平和文字水平的综合反映一个的不仅仅是文秘），应当具有的公文写作水平。1、要有正确态度和奉献精神。2、要方针政策法律法规上级文件。对于学习，别人可以当作软任务，而人员则必须当作硬指标。3、要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。4、要注道理是悟出来的抓住一个中心和三个基本点。一个中心在提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果在中心