社区管理创新-社区管理平台的建设.doc

社区管理创新-社区管理平台的建设 社区是社会的细胞，是联系国家与群众的桥梁，社区稳，则国家稳，社区乱，则国家乱。社区管理,是社会管理的有机组成,社区管理的创新,是社会管理创新的主要内容。2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。数据库的维护更新采取的是街道、社区协助，由专业公司负责的方式。具体做法是由专业公司负责主动与各行业协会以及各社区单位等各个层面定期进行沟通，在各方的协助下，进行数据的维护和更新。如人口数据库采用每季度更新的方式，由专业公司主动到街道、社区，协助楼道长、组长完成数据的更新，很大程度地减轻了基层的负担。 图2-2 人口数据库更新机制 数据库的主要构成 在上述基础数据的基础上，要有针对性地建立服务于社区数字化管理的数据库。在人口流动性不断提高的现实情况下，要加强对人口管理，必须采用现代化的科技手段。从国内各大城市和发达国家的实践来看，建立人口信息数据库，使城区每一个居民都有一个综合的电子档案，是加强对人口和单位管理与监督的基础。因此，可以说掌握人口信息是社区数字化管理的核心内容。 社区人口库 社区人口信息库是对靖江市所有社区居民进行数据化管理的一个平台，此平台系统建立在市、街道、社区三个层面上，并且是三层数据共享。系统操作简单，使用方便，界面图形化、傻瓜化。数据定期维护更新，保证其有效性。同时还提供查询，统计、分析功能，便于各级领导、职能部门、基层单位掌握及分析社区人口信息，并进行有效的管理。对人口库简要介绍如下： （1）第一层级以社区居委会身份进入系统。首先可以看到该社区的电子地图，图上标明该社区实际存在的所有居民住宅楼，同时显示从数据库中自动生成的相关数据信息，如：该社区共有人数，其中，男性人数，女性人数，60岁以上的人数。 此外，点击楼号则可查看该楼的详细情况，选择某一楼层则显示该层所有住户的户型图，并自动生成所有住户的门牌号。点击其中一户，可以显示该户居民的详细情况。每户居民的信息分为两部分：家庭信息和个人信息。通过点击不同的链接，可以进入到该户居民的家庭信息页面和每个成员的个人信息页面。家庭信息包括家庭基本情况、家庭出租房屋情况、家庭住房状况、家庭成员状况、家庭收入状况、家庭计算机状况、家庭车辆状况、家庭上网状况、家庭养宠物状况、政府政策性救助等信息（见图3-3）；居民个人信息围绕居民个 图3-3 居民家庭信息界面 人可能拥有的近500项信息属性展开，主要包括居民信息、个人资源信息、个人健康信息、个人安全伤害记录、诚信记录等（见图4-4）。 图4-4 居民个人信息界面 （2）第二层级以街道办事处的身份进入系统。首先可以看到整个街道各个社区的分布图，并显示从数据库自动生成的该街道相关数据信息。 （3）第三层级以市各职能部门的身份进入系统，首先可以看到靖江市所有街道的分布图，同时可以获得关于该市所有街道的基本信息，以便市各职能部门进行相关的统计分析和评价等工作。 3 数据库的主要功能 以上所建立的数据库具有查询和统计分析功能，此外，借助在人口库的基础上开发出来的业务应用系统，能够非常方便地满足政府各职能部门对各种有关信息的实际应用需要。 查询功能 社区人口库有丰富的数据，可满足信息查询的多种需要。查询功能分别针对居民信息和家庭信息，查询的方式包括简单查询和高级查询。简单查询围绕居民所在的社区、居民的性别、出生年月、民族、户籍等居民或家庭的基本属性展开，迅速定位到符合条件的居民群众，进而根据检索出的居民列表，定位该居民的详细信息；高级查询提供了针对居民各项重要属性联合查询的功能，可以根据需要，选择在日常工作中经常使用的居民或家庭属性加以组合，进行更加全面和精细的信息搜索。 统计分析功能 数据库的统计分析功能使系统可以进行各种统计分析，并以图形和图标的方式展现统计分析结果。 针对家庭的低保统计，可以全面地连接社区、街道的调查情况；针对居民的户籍统计，为掌握街道（社区）户籍人口、外来人口、人户分离等多种户籍情况提供了依据；针对全体街道居民年龄分布的统计，提供了街道人口入托、入学、就业、老龄化情况的第一手资料。 4 与居民沟通交流的途径 自上世纪80年代全国开展城市社区试点工作以来，经过多年来的发展，城市社区作为城市居民生活的区域,正承担着我国居民由“单位人”向“社会人”的转变，社区工作已成为社会管理体系中不可或缺的重要一环，如何做好社区管理？关键是要有畅通的沟通渠道。，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及