八郎寒武纪古生物化石遗址公园建设项目申请报告.doc

PAGE 一、基本情况 项目名称：剑河县八郎寒武纪古生物化石国家地质公园建设项目 项目类别：新建 建设地点：剑河县革东镇八郎 建设目标：依据剑河县八郎寒武纪古生物化石遗址公园控制性详细规划，通过以科普研究、娱乐和旅游服务建设为主的适度开发，树立起有竞争力的精品旅游品牌，进一步完善景区内的基础设施和接待功能设施；努力提升景区的科普教育、娱乐和旅游水平，使剑河八郎寒武纪古生物化石遗址公园成为国家级地质公园和我省东线旅游的精品和重要旅游目的地之一。 项目业主单位：剑河县文化旅游产业园区管委会 项目总投资：4730万元 二、目的及依据 （一）目的 1.遵循项目建设程序，为项目决策、资金筹措提出科学、可靠依据； 2.选择合理的技术方案，为工程设计提供依据； 3.对建设项目进行技术经济论证； 3.为项目评估、环境影响评价提供依据。 4.通过对八郎寒武国家地质公园规划建设，使其成为具有科普教育、娱乐和旅游服务功能，以科普考察、古生命演化、生态地质观赏为主题的国际一流古生物遗址公园、科普研究基地和生态民俗旅游区。 （二）依据 1.《剑河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 3.《中共剑河县委 剑河县人民政府关于加快发展旅游业的决定》（剑党发〔2011〕6 号） 4.《八郎寒武纪古生物化石遗址公园控制性详细规划》 5.剑河县文化旅游产业园区创意区建设方案 6.《剑河县十二旅游业发展规划纲要》 7.国家及省关于工程项目建设的相关法律法规、条例和有关技术规范、标准等文件 三、基本情况 八郎寒武纪古生物化石群系黔东南苗岭地质公园核心区，地处剑河县革东镇八郎村。距州府凯里55千米，县城4公里，65号高速公路和320国道从旁经过，交通便捷、区位优越。八郎古生物化石是距今五亿二千多万年前的早、中寒武世古生物化石群，介于澄江动物群和布尔吉斯页岩动物群之间，先后经10多个国内外科研组织、30多位国内外专家进行挖掘研究，确定为世界寒武纪生命大爆炸的三个遗址之一，发现有古生物化石11个门类，168属、500余种，化石标本门类众多，数量丰富，标本精美，是人类开展古生物研究和观摩的胜地，被国内外专家赞誉为“古生物化石的摇篮”和“世界级景源”，内含“两个世界级生物群”和一条潜在“国际层型候选剖面”，具有极高的科学研究价值，是人类的珍贵遗产。同时，区内屯州石板苗寨、八郎苗寨等文化村寨民居建筑独特，民族风情浓郁醇厚，民族文化多姿多彩，形成了区内多样性、唯一性、富集性的特点。 四、项目建设的背景 ——是加快推进旅游产业化进程，促进区域经济发展的需要。旅游业在现代经济社会发展中是不可或缺的产业，旅游业作为现代服务业中的主要产业，在我国坚持以科学发展观为指导，走新兴工业化道路，加快现代服务业发展和努力构建和谐社会过程中，将产生积极的影响和促进作用。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，剑河旅游业发展已取得令人瞩目的成绩，已成为全县经济发展中新的经济增长点，成为贫困农户特别是少数民族贫困地区农民增收致富的一条有效的途径，成为促进和推动当地少数民族贫困地区经济发展的主要动力之一。但就全县旅游业发展总体水平看，与先进地区相比还有很大差距，旅游基础设施薄弱、管理体制不顺、服务质量不高、资源开发利用水平较低、资源保护措施不完善、不到位等问题还比较突出。为加快把旅游业培育为我县新的支柱产业，按照省委、省政府提出的要把我省建成多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地和中国西部旅游热点地区的目标要求，“十二五”期间剑河提出了“旅游富县”战略，立足原生态资源、民族风情等自然和人文资源，实施品牌战略。着力打造和培育好“一流温泉、一座新城、一条清江、一片森林”四大旅游名片，重点规划建设温泉休闲疗养洗浴文化产业园、寒武纪生命文化产业园、仰阿莎湖山水风光及苗侗文化产业园、百里原始阔叶林生态观光产业园为主的“四大产业园”。大力发展生态旅游、科普旅游、红色旅游、民族文化、乡村旅游和休闲度假旅游，加快建设一批基础设施和旅游服务设施较为完善的国家级和省级风景名胜区、温泉、森林公园、地质公园、自然保护区、民族文化村寨和休闲度假胜地等旅游景区。大力发展旅游文化产业，把剑河县丰富的旅游资源尽快转化为产业和经济优势，加快旅游基础和服务设施建设，加大生态建设和环境保护实施力度，将旅游业尽快培育发展成为剑河县经济社会发展的支柱产业，使旅游业成为促进当地新农村建设的动力之一，并尽快成为剑河经济发展中的经济增长点。 ——是实施旅游精品战略，全面提升八郎国家级地质公园知名度的需要。旅游生产力要素主要包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，发展旅游业须对旅游基础设施及服务设施建设进行必要的投入。目前剑河县社会经济发展总体水平相对较低，地方财政能力薄弱，市场发育不充分，市场机制不健全，新农村建设步伐有待进一步加快，