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1引言
建工造价是指建设某项工程项目遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,全部费用力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。程造价的有效是工程建设管理的重要组成部分工程造价是衡量工程建设投资效益的一项非常重要的指标,其对工程建设的质量、安全有着举足轻重的作用。
2.1建设工程造价的确定
工程造价,是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用,即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。具体如下:
(1)项目建议书阶段:按照有关规定,应编制初步投资估算,经主管部门批准,作为拟建项目列人国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
(2)可行性研究阶段:按照有关规定,应编制投资估算,经主管部门批准,即为该项胭家计划投资控制造价。
(3)初步设计阶段:按照有关规定,编制初步设计总概算,经主管部门批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段,通过建设招投标签订承包合同协议的,其合同价也应在最高限价(总概算)相应的范围内。
(4)施工图设计阶段:按照有关规定,编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。经承发包双方共同确认,主管部门审查通过的预算,即为结算工程价款的依据。
(5)施工准备阶段:按照有关规定,编制招标工程的标底,通过合同谈判,确定工程承包合同价格。
(6)建设施工阶段: 依据施工图预算、合同价格,编制资金施工计划,作为工程价款支付、确定工程结算价的计划目标。
2.2建设工程造价的计价特征
(1)单件性计价:项目的单个性导致了建设工程造价的千差万别,因此每个工程必须单独计算其造价。
(2)多次性计价:建设项目一般比较复杂,未知因素多,建设周期长,规模大,造价高,因此很难一次确定其价格,必须根据项目的进展情况,由粗到细、由浅入深的确定工程造价。
(3)分解、组合计价:建设项目的规模一般比较大,在计价时一般采用逐步分解的方式,即单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等,以便于用适量的计量单位计算并测定和计算工程基本构成要素。分项计价后,逐步汇总就可形成各部分造价。
2.3建设工程造价的计价模式
现行造价市场常用的计价方法按模式分为:定额计价模式、清单计价模式。
2.3.1定额计价模式:
建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式,是国家通过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额,对产品价格进行有计划管理的一种方式。在计价中以定额为依据,按定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用定额单价(或单位估价表)确定直接费用,然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税,获得建筑安装工程价格。建设工程概预算书就是根据不同设计阶段设计图纸和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准等资料,预先计算和确定的新建、扩建、改建工程全部投资额的技术经济文件。由建设工程概预算书所确定的每一个建设项目、单项工程或单位工程的建设费用,实质上就是相应工程的计划价格工程量清单计价方法,是建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单,根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据,结合企业定额自主报价的计价方式。我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用及相应价格是按照社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,在一定程度上限制了企业的公平竞争。采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争;同时,实行工程量清单计价,工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分,对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。所谓建设工程造价的管理与控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理我国已加入世界贸易组织,我国的建筑业将进一步发挥传统优势参与国际竞争,我国的国内建筑市场将进一步开放,我国的工程管理模式也将同国际惯例接轨,这意味着工程造价管理将实行建设项目全过程的造价控制,即从项目的可行性研究开始,贯穿项目估算、设计概算、施工图预算、合同价的确定和竣工结算等不同阶段工程造价的确定工作。为有效控制工程造价
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