2012二级建造师精讲课题-实务-17.docVIP

2H331030《特种设备安全监察条例》 2009 年 5 月 1 日，新修改的 《 特种设备安全监察条例 》 （以下简称 《 条例 》 ）正式施行，这对于进一步加强特种设备安全监察工作，提升质监部门服务经济社会大局的有效性，都具有重要的意义。 《 条例 》 集中修改了两个方面的内容： 一是增加了关于高耗能特种设备节能监管的规定， 二是增加特种设备事故分级和调查的相关制度。 此外，一些重要的修改还有： 将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门； 将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度等。 《条例 》 第 2 条规定：本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 ——大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施。 其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于 2m / s ，或者运行高度距地面高于或者等于 2m 的载人大型游乐设施。 ——场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 ——特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 ——军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。 特种设备的特性 《 条例 》 所称的特种设备具有两个基本特征，即：涉及生命安全、危险性较大。这些设备因其本身性能和外在因素的影响，容易发生事故，而一旦发生事故，极容易造成群死群伤和财产的重大损失。 2H331031掌握特种设备施工许可的规定 一、特种设备的制造、安装、改造、维修单位的资格许可 (一)《条例》的规定 1.制造、安装、改造单位的许可 《 条例 》 第 14 条规定：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 2.维修单位的许可 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位,应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的维修活动。 3.从事安装、改造、维修作业的许可 《 条例 》 第 17 条规定：锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。 电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。 (二)几种特种设备的具体要求 1.锅炉安装单位必须经安装所在地的省级特种设备安全监督管理部门内设的锅炉力容器安全监察机构(简称安全监察机构)批准,取得相应级别锅炉的安装资格。 2.从事压力容器完整产品安装的单位必须是已取得相应的压力容器制造(包括现场组焊)资格的单位,或者是经安装单位所在地的省级安全监察机构批准的安装单位。 3.电梯的安装、改造、维修,必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照《条例》取得许可的单位进行。 电梯制造单位(企业)承担自已制造电梯的安装、维修、改造业务时,应当申请取得相应的资格证书。 4.特种设备(上述3种以外)的安装、维修、改造单位,必须向所在地的省级特种设备安全监察机构或其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可,取得资格证书后,方可承担认可项目的业务。其安装、维修、改造业务不得以任何形式转包或分包。 5.特种设备安装过程中涉及的土建工程,可以委托给具备相应资格的单位承担,特种设备安装单位应与土建施工单位订立合同,明确各自的安全责任。土建工程必须符合建筑工程质量要求。 二、特种设备施工的开工许可 (一)《条例》的规定 特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门,告知后即可施工。 (二)几种特种设备的专门规定 1.规定的压力容器在安装前,安装单位或使用单位应向压力容器所在地的安全监察机构办理报装手续,否则不得施工。 申报的内容有:压力容器名称、数量、制造单位、使用单位、安装单位及安装地点。 2．电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备在安