英国和法国.pptVIP

英法政治体制的异同 * * * * * * 英国 君主立宪制 1、英国政体的显著特点：存在君主 2、英国国王的地位 （1）虚位元首 ：象征性的地位P23 （2）真正的国家权力掌握在议会和内阁手中 考点一：英国君主立宪制政体的结构特点和实质 一、英国的国家机构主要有国王、议会和内阁 （一）国王 3、国王的作用 （1）是国家统一和民族团结的象征 （2）是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器 （3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用 （4）成为联系英联邦各成员国的纽带 议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色 （三）内阁 内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。 （二）议会 英国君主立宪制的结构 英王 形式上的权力 “虚位元首” 礼仪性的职能 监督者 立法者 最高权力机关 议会 内阁 最高行政机关 从议会产生 对议会负责 结构 二、君主立宪制的实质 1、实质 ：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现 （1）从结构看 英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是“有钱人议事的场所” （2）从执政理念 和政策来看 ①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策 上院：贵族 下院：两党 （贵族院） （平民院） 考点二：英国国王、议会和内阁的职能或职权 二、英国议会的权限 英国议会 （最高立法机关） 下院 上院 （至尊议会） 立法权 财政权 监督权 （辅助作用） 监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案 （延搁权） 行政权力的最高来源 英国最高司法机关 英国议会的实际权力不断萎缩 ：党纪要求、专业限制 一、英国国王的职权 国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员。有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅有象征性的地位。 三、内阁的权力 1、制定内外政策 2、向议会提交议案以及需要议会审议的政策 3、行使最高行政权力 4、协调和确定政府各部门职权 5、在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 6、必要时宣布提前大选 法国的民主共和制 与 半总统制半议会制 参议院 议会 任期 产生 国民议会 国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心 选民直接选举 5年 P30 政府首脑 总统任命 不确定 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院院长可代理总统 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 P30 考点一：法国国家机构的构成 选民直接选举 总 统 总统任命总理 国民议会 国民议会议员、省市议会议员组成的选举团 参 议 院 议 会 考点二：法国政体的运行 １、总统依据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。 3、议会对政府的监督和制约在多方面 2、总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。 （1）政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效。 （2）年度财政预算须经议会通过。 （3）议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。 （１）总统与总理的分工 总理 总统 施政重点 地位 施政方向 分工 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 考点三：法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 ① 政府对议会而不对总统负责 ② 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。 （2）法国又包含许多议会制因素 总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。 （1）法国总统制因素 2、行政双头制 1、半总统制半议会制的政体 （2） “左右共治”现象 ：总统与总理来自不同党派 3、 多党制 （1）始终未能形成两个左右政治局势的大党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。 ２、行政双头制 （１）总统与总理的分工 考点三：法国政体的特点 * *