司考行政法及行政诉讼法笔记.doc免费

司考笔记之行政和诉讼 2011第一章、行政法概述 3 （一）基本概念 3 （二）基本内容 3 （三）法律渊源 3 （四）基本原则 4 第二章、行政组织与公务员 4 （一）行政组织法 4 （二）行政主体资格 5 （三）行政主体类型 5 各类机关、机构、组织的行政主体资格 6 中央与地方行政机关、行政机构 7 行政授权与行政委托 7 （四）公务员 10 第三章、抽象行政行为 23 （二）抽象行政行为的种类 24 （三）抽象行政行为的制定 25 行政法规的制定问题 25 行政法规制定的流程 26 行政规章的制定问题 27 （四）抽象行政行为的效力与监督 27 第四章、具体行政行为 30 （一）具体行政行为的特征 30 （二）具体行政行为的分类 31 （三）具体行政行为的成立条件 31 （四）具体行政行为的效力 32 具体行政行为效力的产生过程 32 具体行政行为的效力变化（无效、撤销与废止） 32 具体行政行为的停止执行： 33 （五）具体行政行为的合法要件（4 ＋ 1） 33 （六）具体行政行为的类型 34 第五章、行政许可 34 （一）行政许可的概念及特征 35 （二）行政许可的原则 18 第一节、行政许可的设定 37 （一）行政许可设定的范围 37 （二）行政许可设定的权限 38 （三）行政许可设定的程序 39 第二节、行政许可的实施机关 42 （一）行政许可的实施机关 42 （二）实施机关的制度创新 42 第三节、行政许可的实施程序 44 （一）行政许可实施的特殊程序（优先适用） 44 （二）行政许可实施的普通程序 44 第四节、行政许可的监督检查 53 （一）行政许可的监督检查 53 （二）行政许可的撤销、注销 55 第五节、法律责任 28 （一）行政机关及其工作人员的法律责任 28 （二）申请人和被许可人的法律责任 58 第七节、行政许可诉讼 59 第六章、行政处罚 62 第一节、行政处罚的概述 62 （一）行政处罚的概念 62 （二）原则：处罚法定原则 62 （三）行政处罚的种类 64 （四）行政处罚的设定 64 第二节、行政处罚的实施机关、管辖、规则 66 （一）行政处罚的实施机关 66 （二）行政处罚的管辖 67 （三）行政处罚的规则 69 第三节、行政处罚的程序 69 处罚程序的一般原则： 69 （一）行政处罚的决定程序 70 （二）行政处罚的执行程序 70 第四节、治安管理处罚 76 第七章、行政强制 44 （一）行政强制措施 44 （二）行政强制执行 88 第八章、行政合同与行政给付 89 （一）行政合同 89 （二）行政给付 90 第九章、行政程序与政府信息公开 47 （一）行政程序 47 （二）政府信息公开制度 47 第十章、行政复议 98 （一）行政复议的概念和基本原则 98 （二）行政复议范围 100 （三）行政复议的参加人和行政复议机关 102 1、申请人（＝ 利害关系人 ＝ 相对人 ＋ 相关人） 102 2、被申请人（＝行政主体） 51 3、第三人（＝其他利害关系人）F10 104 4、行政复议机关 104 （四）行政复议管辖（复议机关） 105 （五）行政复议申请的移转 105 （六）行政复议的申请 106 1、申请时间 106 2、申请形式 107 3、申请条件（参照行政诉讼起诉条件） 107 （七）行政复议的受理 112 1、审查和受理 112 2、对行政复议机关无理拒绝受理的处理 112 （八）具体行政行为在行政复议期间的执行力 114 （九）行政复议与行政诉讼的关系 115 （十）行政复议的审理 116 （十一）行政复议的决定——对有关行政规定和行政依据的附带审查和处理 117 1、被动审查（规定） 117 2、主动审查（依据） 118 （十二）行政复议的决定（类似行政诉讼的一审判决） 118 （十三）行政复议决定的执行 127 第十一章、行政诉讼法 128 特有原则——具体行政行为合法性审查原则 128 第十二章、行政诉讼受案范围 129 若干细节问题 131 诉讼与复议关系 132 第十三章、行政诉讼的管辖 134 （一）级别管辖 134 （二）地域管辖 134 （三）裁定管辖 135 第十四章、行政诉讼参与人 141 （一）行政诉讼原告的确认——受害人 141 （二）行政诉讼被告与复议被申请人 142 （三）行政诉讼与复议第三人――胡：行诉中没有“有独三” 143 （四）诉讼代表人与诉讼代理人 144 第十五章、起诉与受理 149 （一）起诉时限 149 （二）诉讼与复议的受理 150 （三）行政诉讼的审理 （行诉不存在调解程序――赔偿除外；行诉也不存在简易程序） 156 （四）撤诉与缺席判决 159 （五）合并审理 161 （六）被告在一审期间改变被诉具体行政行为――二审