老河口市社会福利院院民大楼建设建议书.docVIP

1总论 1．1项目概况 1．1．1 项目名称：老河口市社会福利院院民大楼建设 1．1．2 建设单位：老河口市社会福利院 1．1．4 单位法定地址：老河口市仁义路64号 1．1．5 项目申报时间：2011年1月 1．1．6 项目执行时间：2011年1月至2012年1月 1．2编制依据 1．2．1 老河口市发改局立项批复 1．2．2 老河口市社会福利院编可研委托书 1．2．3 《老河口市城市总体规划》 1．2．4 《襄樊市老龄事业“十一五”发展规划》 1．2．5 老年人建筑设计规范 JGJl22—99 1．2．5 老年人社会福利机构基本规范 MZ008—2001 1．2．6 其它相关技术规范及规定 1．3研究过程 二0一一年一月受老河口市社会福利院之委托，襄樊市建宏工程咨询有限公司组织相关技术人员成立项目专班，及时开展项目可行性研究工作，制定工作计划，收集项目区社会经济、文化、交通、发展规划、水文地质、气象等相关基础资料，并对项目建设地点进行了实地踏勘，详细了解工程建设条件等方面情况，通过对收集资料的整理、分析和计算，并进行技术研究论证，最终形成了老河口市社会福利院院民大楼及附属设施建设项目可行性研究报告。 1．4老河口市老龄事业概况 1．4．1老年人口状况及发展趋势 进入二十一世纪，老河口市60岁以上的老年人口已占总人口的10％，人口年龄结构开始进入老龄化阶段。今后一个时期，襄樊市60岁以上的老年人口将以年均3％的速度增长，呈现出老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、与经济发展不同步、高龄化趋势明显等特点。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面需求日益增长，必将给国民经济和社会发展带来巨大的挑战。解决老龄问题，满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设的一项重要而紧迫的战略任务。 1．4．2老河口老龄事业发展现状 在老河口市委、市政府的领导下，该市老龄事业不断发展。老年人的经济供养与医疗保障得到改善，老年福利、文化、教育、体育事业有了较快发展，老年人合法权益受到重视，敬老、养老、助老的社会氛围逐步形成，老年人的生活质量明显提高，老龄工作逐步走上规范化、法治化的轨道。但是，老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。人们对老龄问题和人口老龄化发展趋势的严峻性、紧迫性认识不足，社会保障制度不够完善，老年设施、产品与服务短缺，老年精神文化生活还不够丰富，侵犯老年人合法权益的现象时有发生，适应社会主义市场经济体制的老龄事业发展机制尚待建立和完善。从新世纪开始，老河口市将全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略，经济发展和综合实力的增强将为解决老龄问题创造良好的物质基础。 1．4．3老河口市“三无人员”概况 根据老河口市统计局相关统计数字表明，老河口市城区60岁以上老年人口1．54万人，占总人口的12％，其中“三无人员”380人，入院供养的需求量很大。 老河口市城区的“三无人员”多数散居在社区中，他们或年老体衰丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，租住在廉租房里，仅靠城市低保金维持生活，所在社区由于多种原因无法在生活起居、看病就医等方面给予他们很好的照料，生活得不到保障，生存条件堪忧，据老河口市社会福利院统计报告，每年新增城区的“三无人员”和流浪“三无人员”8人，社会福利机构床位处于绝对饱和状态。 1．5老河口市概况 老河口市位于湖北省西北部边缘，地理坐标东经110。30，至120。00’，北纬32。10’一32。38’，东北部与河南省邓州市接壤；北部与河南省淅川县相邻；东部、南部毗邻襄阳县；西北部连接丹江口市；西部和西南部以汉水为界与谷城县相望。老河口因地处汉江故道口而得名，扼鄂、豫、川、陕四省要冲，素有“襄陨要道、秦楚通衢”之称。东南至省会武汉市418公里，距襄樊市71公里，西至十堰市133公里。版图面积市境东西最宽47公里，南北最长51公里。总面积1032平方公里，全市共辖1乡5镇4个街道办事处，258个村 居 委会、1758个村 居 民小组。全市总人口为52．75万人，其中农业人口31．19万人，占59．1％；非农业人口21．56万人，占40．9％。 1．6项目单位概况 老河口市社会福利院建成于1951年，位于汉江老河口段东岸，老河口市沿江大道仁义路64号。始建时为“光华县生产教养院”，1959年该为社会救济院，1964年与老河口镇合并成立社会福利院。目前占地面积13亩，建筑面积2421平方米，床位70张。院内设有供养部、老年公寓部、行政后勤部等部室，设有医务室、食堂、健身房、棋牌室、阅