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中国绿色碳基金碳汇项目管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了 规范中国绿色碳基金支持下的碳汇项目(以下简称碳汇项目 )管理, 提高 碳汇项目实施成效, 《中国绿化基金会基金管理办法》 中国绿 化基金会项目管理办法》 根据 , 《 , 《中国绿化基金会专项基金管 理规则》和《中国绿色碳基金管理暂行办法》以及碳汇项目特 点,参 照国际碳汇项目管理经验,制定本办法. 第二条 本办法适用于使用中 国绿色碳基金资助的碳汇项目管理. 本办法所称的碳汇项目是 指: 以吸收固定二氧化碳等为主要目的的植树造林, 森林经营活动以及 与碳汇相关的技术规 范和标准制定,科学研究和成果推广,技术培训 和宣传等项目. 第三条 国家林业局应对气候变化领导小组办公室(原 国家林业局碳汇管理办公室,下同) 负责协调捐资方提出碳汇项目立 项和实施初步意见;指导项目实施;研究制定相关政策,管 理办法和技 术规定;组织专家开展相关的碳汇计量,监测,核证,检查等活动;负责归 口对 外发布相关信息. 第四条 中国绿化基金会负责项目的资金管 理,拨付;监督资金使用;参与制定相关政策和 技术规程;参与项目审定 与检查;负责组织包括捐资方参与的,与项目有关的宣传活动等. 第五 条 项目年度计划及其审批坚持公开,公平,公正原则,并与捐资方充分 协商.必要时 应征求专家意见. 第六条 国家林业局应对气候变化领 导小组办公室和中国绿化基金会将利用计算机软件系 统对项目实施 信息化管理. 第二章 立项原则 第七条 立项应坚持公益性和可行性 原则.充分尊重捐资方意愿. 第八条 碳汇项目造林应当以营造生态公 益林为主. 项目区域安排应当在注重适地适树原则 下,优先考虑生态 区位重要和生态环境脆弱地区,如大江大河源头,重要水库周围,西部 风 沙源,革命老区,贫困地区和石油,煤炭开采矿区等.在尽可能多地积 累碳汇的同时,力求 通过项目实施促进当地生态恢复,促进当地生物 多样性保护和经济社会可持续发展. 第九条 碳汇项目应当具有一定 规模,原则上每个项目实施规模不少于 5000 亩.每年立项 数量及具 体规模还应当根据中国绿色碳基金实际获得的捐款数量来确定. 第 三章 立项程序 第十条 每年 6—7 月份将通过公告形式组织下一年 度项目.项目以县为单位申报.一个县 一次只能申报一个项目. 第十 一条 项目申报单位应根据项目公告的具体要求, 报送项目建议书. 项目建议书内容应 当包括: 项目名称, 项目实施单位, 项目管理负 责人和项目技术负责人及其联系方式 (电话, 传真,电子信箱) ,项目 建设范围(乡镇) ,项目计划造林规模和申请资金数量;拟开展项目 造 林地点的自然,社会,经济等现状情况;项目实施的意义;项目可行性分 析(包括分析开 展项目的造林地权属情况, 即是否具有当地规划部门 核准的林地使用权证, 是否存在权属争 议等; 树种尤其是乡土树种, 种苗, 劳动力等条件; 火灾和病虫害等自然灾害预防控制能力; 造林 后期经营管护能力等) ;初步实施计划和投资使用方向等. 项目建议书 编写后,应通过各省(区,市)林业厅(局)造林主管部门统一向国家林业 局应 对气候变化领导小组办公室报送. 第十二条 国家林业局应对 气候变化领导小组办公室在收到各地报送的项目建议书后, 应当 及 时组织捐资方和专家对申报项目进行初步遴选. 遴选后的项目, 应当 提交中国绿色碳基金 执行理事会讨论和审批立项. 当年申报的且符 合条件而未能获得审批的项目, 将纳入中国绿 色碳基金项目备选库. 第十三条 获得审批立项的项目, 国家林业局应对气候变化领导小组 办公室将及时向项目申 报单位下达书面任务批准通知书, 明确项目 造林任务和投资规模. 任务批准通知书同时抄送 各省(区,市)造林主 管部门.同时,当年获得审批立项的项目将通过网站进行公布. 第十四 条 项目申报单位接到任务批准通知书后, 应当及时组织具有乙级以 上资质的设计单 位编制项目实施方案. 项目实施方案重点应当把造 林任务落实到山头地块, 并编制造林施工 作业设计.同时,实施方案 中还应当明确项目造林的具体组织形式,整地栽植等实施计划, 造林 后期管护经营形式和制度,项目受益群体和利益分配形式,项目资金使 用计划.相关技 术环节应当参照《中国绿色基金碳汇项目造林技术暂 行规定》执行. 在编制实施方案过程中, 对涉及确定造林地, 造林树 种, 项目受益分配方式, 造林组织形式, 管护经营形式等事宜,应当充 分尊重项目所在区域的群众意见. 为了扩大项目活动影响,项目实施 方案中,还应对项目相关宣传活动进行初步安排.宣传活 动相关要求 见本