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第十一章 网络文化市场管理法规 教学内容：了解我国网络文化市场管理的法规建设过程，掌握《互联网文化管理暂行规定》的相关规定，并能运用分析案例。 教学重点：互联网文化管理暂行规定 一、互联网法规概述 1、互联网概述 产生于1969年初，美国出于准军事目的而建立。如今互联网已经成为一个文化传播的重要手段。 2、互联网法规建设的起步 1994年国务院《计算机信息安全保护条例》，是我国第一个关于信息系统安全方面的法规。其后有关于网络信道管理，安全管理、域名注册管理、信息服务管理电子公共服务，出版管理等规定。其中重要的有2000年《互联网信息服务管理办法》，2002年的《互联网上网服务营业场所管理条例》. 3、我国互联网法规建设的繁荣 2003年7月1日，《互联网文化管理暂行规定》，打破了部门保护和所有制壁垒，是网络文化事业发展的一件大事。2004年，进行了修改。 二、有关互联网的几个概念 1、互联网文化产品 （1） 互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品。 （2）主要包括两个部分 第一、专门为互联网传播而生产的网络音像(含VOD、DV等)、网络游戏、网络演出剧(节)目、网络艺术品、网络动漫画(含FLASH等)等互联网文化产品； 第二、将音像制品、游戏产品、演出剧(节)目、艺术品和动漫画等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品。 （3）网络文化产品包括两个层次： 第一、除了（2）中的第一外，还包括专门为互联网生产的演出剧（节）目和艺术品。 第二、除了（2）中的第二外，还包括漫画。 2、互联网文化活动 （1）互联网文化产品的制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放等活动； （2）将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、点播、使用或者下载的传播行为； （3）互联网文化产品的展览、比赛等活动。 3、互联网文化单位 互联网文化单位，是指经文化行政部门和电信管理机构批准，从事互联网文化活动的互联网信息服务提供者。 4、互联网信息服务 互联网信息服务是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动，它可以分为经营性和非经营性服务。 5、电子公告服务 电子公告服务是指在互联网上以电子公告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。 三、许可制度、备案制度和主管机关 1、许可制度和备案制度 （1）国家对经营性互联网文化单位、经营性互联网信息服务、互联网上网服务营业场所经营单位等实施许可制度。 （2）国家对非经营性互联网文化单位、非经营性互联网信息实行备案制度。 2、主管机关及职责 （1）文化部 （2）省文化厅 四、互联网文化单位设立的条件 1、设立条件 2、申请与审批 3、非经营性互联网单位的备案 4、变更与注销 除了应符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定。还要具备以下条件： (1)有单位的名称、住所、组织机构和章程； (2)有确定的互联网文化活动范围； (3)有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员； (4)有100万元以上的资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施； (5)法律、法规规定的其他条件。 提交下列文件： （1）申请书； （2）企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程； （3）资金来源、数额及其信用证明文件； （4）法定代表人或者主要负责人及主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件； （5）工作场所使用权证明文件； （6）业务发展报告； （7）依法需要提交的其他文件。 审批程序 非经营性互联网文化单位，应当在设立以后60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，备案材料包括以下内容： 备案报告书； 章程； 资金来源、数额及其信用证明文件； 法定代表人或者主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件； 工作场所使用权证明文件； 需要提交的其他文件。 互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网