《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》及其《实施细则》编制要略.pdf

《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》及其《实施细则》编制要略 第六图书馆 随着改革的不断深入,建设项目的经济评价尤其是财务评价的方法与参数在不断变化,而抽水蓄能电站又有其自身的特殊性,经济评价 问题尤为突出。为此,原电力工业部委托水电水利规划设计总院组织编制了《抽水蓄能电经济评价暂行办法》,并以电针「1998」 289号文颁布执行,现国家电力公司又委该院编抽了《国家电力公司抽水蓄能电站经济评价暂实施细则》,并以国电针「1999」47号文 颁布执行,在国民经济评价方面,该办法强随着改革的不断深入,建设项目的经济评价尤其是财务评价的方法与参数在不断变化,而抽水 蓄能电站又有其自身的特殊性,经济评价问题尤为突出。为此,原电力工业部委托水电水利规划设计总院组织编制了《抽水蓄能电经济 评价暂行办法》,并以电针「1998」289号文颁布执行,现国家电力公司又委该院编抽了《国家电力公司抽水蓄能电站经济评价暂实施 细则》,并以国电针「1999」47号文颁布执行,在国民经济评价方面,该办法强行业标准 经济评价 抽水蓄能电站水力发电李世东 水电水利规划设计总院1999第六图书馆 水力发 电 ·1999年 ·第 6期 《抽水蓄能 电站经济评价暂行办法》 及其 《实施 细则》编制要略 产 占／3、7 李 兰 奎 — — — — — — — — — 一 f1一I (水 电水剞规Ⅻ设计总院，北京 ，100011) 关键词 行业标准 经济评价 抽水蓄能电站 摘 要 霁 覃雨不断 ^．耍设项目的经济评价尤其是财务评价的方法与参数在不断变化．而抽水蒂能电站 又有其 自身的特殊性 ．经济评价问题尤为突出 为此．原 电力工业部委托水电水利规划设计总院组织编制 丁 抽《 水蓄能电站经济评价暂行办法》．并以电计 [1998]289号文颁 柿执行 ．现国家电力公司又垂托该院编制 r 《母家 电力公司抽水蓄能电站经济评价暂行办法宴施细则*．并以国电计 [1999]47号文颁布执行 。在国民经济i半价方面 · 该办 法强调电 电量平衡要反映抽水蓄能 电站 的各种容量和 电量效益及调峰能力 ．并应进行 电豫优化 在财务评 价方面．其财务评价方法以 “可避免成本法”为基础进行清偿能力 、盈利能力分析；规定了对应于 阿价格摹年 的固定资产投资计算方法；采用两部制电价进行财务评价 ；对于电力工业财务基准收益率进行了下调，片暂定全 部投 资为 lo t资奉金为 12 。 务评价部分 的。 l 抽水蓄能电站经济评价中存在 的问题 随着我 国社会主义市场经济体制 的发展和各项 目前 ，在抽水蓄能 电站的经济评价 中，主要沿 改革 的进一步深人 ，有关建设项 目的经济评价方法 用 了常规水电站的经济评价办法和参数 。常规水电 与参数 ，尤其是财务评价 的方法与参数在不断变化 ， 站经济评价的主要依据是 1990年颁发试行 的 《水电 涉及 的内容不断增多，有越来越 多的水 电建设项 目， 建设项 目经济评价实施细则 (试行)》 (以下简称 “细则”)和 1994年颁布的 《水电建设项 目财务评价 收稿 日期 ；I999—03—19 编制组主要成员还有袁定远、瞢学敏、刘连 E 程国寿、张克 暂行规定 (试行)》(以下简称 “暂行规定 ”)。“暂行 诫 规定”是用以替代 “细则 中关于水 电建设项 目财 油调峰和启停调峰 ，造成 了能源资源的双重浪费。三 动分期建成 的方式 。对于无论用何种方式建设 的抽 峡 电站建成后+大约有 300多亿 kW ·h的季节性 电 水蓄能 电站 ，电网