残疾人生活津贴和护理津贴方案设计.docVIP

残疾人生活津贴和护理津贴方案设计 摘 要：残疾人津贴制度是保障残疾人基本生存的制度设计，是残疾人社会保障的重要组成部分。目前，大多省市还未建立残疾人津贴制度，现有的社会保障制度未能较好保障残疾人的生活和护理；虽然有少数省份已建立了残疾人津贴制度，但是制度运行还欠规范。根据中国残疾人数量多，经济还欠发达的特殊情况，本文建议建立困难残疾人生活津贴制度（Poor Disability Living Allowance）和残疾人长期护理津贴制度(Disability Long-Term Attendance Allowance)。本文对这两种津贴制度进行了设计，并计算了津贴支出可能给财政带来的负担。 以下全文转自《残疾人研究》（2010年第1期） 残疾人津贴是针对残疾人特殊需求、由政府提供的福利补贴和补偿的一种社会保障制度。残疾人津贴项目较多。按年龄段划分，则可以分为针对所有残疾人的津贴，针对残疾儿童的津贴，针对就业年龄段残疾人的津贴，针对年老残疾人的津贴；按项目可以划分为：生活津贴，教育津贴，康复津贴，就业津贴等。受经济发展水平的限制，我国不可能在短期内建立上述所有项目，而应该根据轻重缓急，选择当前残疾人最需要解决的问题为突破口，逐步、分阶段建立残疾人津贴制度。 当前残疾人最需要解决的问题主要有两个：一是生存问题，二是护理问题。这两个问题互为影响