第一章第二节 社会本位1.pptVIP

社会本位 本节主要内容 社会本位 社会利益的含义与界定 社会利益的保护 经济法的理念 经济法的理念：指关于经济法的指导思想，基本精神和立法宗旨，是对经济法起长效作用的文化内涵。 社会本位 可持续发展 社会本位的含义 社会本位：是以维护社会公共利益为出发点的经济法的本位思想。 经济法把社会本位作为调整原则表明，经济法在对产业调节、固定资产投资、货币发行、产品质量控制、消费者权益保护等关系进行调整时，必须以社会利益为主导，为优先。 利益的含义 利益“是人类个别地或在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求，因此人们在调整人与人之间的关系和安排人类行为时，必须考虑到这种欲望或要求。” “利益理论”的核心：法律的功能在于调节、调和与调解各种错杂和冲突的利益 社会利益的独立 什么是社会利益？ 区别且独立于个人利益，国家利益 社会利益是从社会生活角度出发，为维护社会秩序、社会的正常活动而提出的主张、要求和愿望 社会利益界定原则 公共性：包含经济利益、社会福祉、教育、卫生、环境等多方面的利益 发展性：公共利益随时代发展而演变 不确定性：其判断标准具有一定的主观性，可以从不同角度作出评价和判断 层次复杂性：社会公共利益有不同的层次 社会利益界定原则 合理性 由于一种公共利益的实现经常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的， 因此立法机关在界定公共利益时就应当遵循合理性原则。对不同的权益类型进行权衡。通过这些权衡，最大限度地避免因小失大。 正当性 公共利益的界定事关广泛的公众利益，立法机关和行政机关应当广泛听取、充分尊重公众意见，保证公共利益界定基于广泛的民意之上。 公平性 公共利益是一种公众利益，应对减损少数人的私人利益给予必要补偿，来增进公共利益。这种补偿应当是一种得失相当的公平补偿和合理补偿。 公共利益的界定（1） 界定公共利益的重要性 防止政府借公共利益之名，侵犯社会成员的个体利益 公共利益的范围： 公共秩序的和平与安全； 经济秩序的健康、安全及效率化； 社会资源与机会的合理保存与利用； 社会弱者利益的保障； 公共道德的维护； 人类朝文明方向发展的条件；等 正当程序含义 正当法律程序（Due process 或Due process of law）是一个重要的法律原则，其主要源自于英美法系国家 政府必须要尊重任何依据国内法赋予人民的法律上之权利，而非仅尊重其中一部分或大部分的权利。它给予个人权利保护以对抗政府或机关暴力，通常用于来对抗其他个人。 公共利益界定（2） 正当程序： （1）公共利益的代表须为合法的政府机构或社会组织，其所代表的公共利益须在其法定权限内，内容上具有必要性、正当性； （2）当实现公共利益的过程中出现对私人利益的不利影响时，需要设置正当程序，以保障当事人的基本权利 （3）当私人的权益受到基于合法公共利益理由的损害时，受损害人应当具有获得法律救济的权利 正当程序的最低要求 正当程序的最低要求：公共利益代言人在行政行为的整个过程中必须保持中立。代言人在做出对个人权益有影响的具体决定时，必须给予个人申辩的机会，认真听取其意见。 正当程序的最高要求： 程序正当性的最高要求－正式听证程序。正式听证指代言人与当事人两方对抗，听证主持人居中裁判，做出决定的程序制度。听证程序必须公开举行，以言辞辩论的方式进行。当事人有权在听证程序中委托代理人参加听证。听证结束后制作笔录，行政程序的做出必须是依据听证笔录中论证明确的事实做出。 听证程序需要耗费大量的人力物力。因此只有对设计重大利益的案件才可实行正式听证程序。 经济法与社会本位 社会利益的独立以及个人利益与社会利益的冲突，是经济法产生的根本原因 以个人利益为本位的传统民法，难以对社会利益进行保护 以社会利益为标准衡量社会利益结构，（在经济生活领域）制订以社会利益为本位的经济法，成为必然选择 社会本位的法律体现 将社会利益作为新的法律支撑点，以公共利益限制私权，将国家利益与公共利益区别开来 公私法的融合与渗透 经济法的产生与独立 社会团体合法性的确认 社会利益的保护——以对弱势群体保护为例 确立社会本位原则 赋予传统法律价值新内涵：重新理解诸如公平、正义等传统价值 具体制度的设计： （1）对弱势群体的倾斜性保护； （2）社会责任的强化； （3）公益诉讼的兴起 课堂讨论： 在加利福尼亚大学校务委员会诉贝克的案件中，艾伦·贝克申请进入加利福尼亚大学的戴维斯医学院。学校曾经在100人的班级中为少数民族学生预留了16个位置。少数民族学生的申请由独立的入学委员会评审，这一委员会使用的入学标准不是很严格。贝克，一名白人男子，两次申请均遭拒绝。但他的平均成绩，医学院入学考试(MCAT)成绩以及综合排名比起那些被允许入学的少数民族学生