第二节政府与市场2.ppt

政府与市场 主要内容 政府与市场的关系及其重要性 政府与市场关系的分类 关于政府与市场关系的学说 政府与市场的比较——两种不同的资源配置的基本方式和手段 政府 市场 命令型机制（命令强制） 市场机制（自发交易） 公共决策的发布者 生产和交换的自由场所 垄断了强制性权力的公共权威 个人权利的自由交易 以公共选择为前提 以个人自由权利为基础 主动、人为的资源配置 最自然、最直接的资源配置手段 政府与市场的关系何以重要 政府与市场各有其优劣 纯粹的市场经济和单纯的计划经济（政府模式）都不明智的选择 市场在缺乏政府的保护和干预的前提下，难以有效发挥作用；政府作为一种权力机制，又往往有扩大其功能的倾向，容易伤害到市场机制 所以，二者的关系显得格外重要 政府与市场的关系？ 不同的法律部门对政府和市场关系有着不同的解读 民法 行政法 经济法 法律调控模式的选择 民商法独自调整 难以保证现代社会所要求的安全，秩序和实质性公正 与经济法共同调控经济运行，优化资源配置 政府与市场关系的分类 一、相互替代 政府与市场的相互替代关系是一种“非此即彼”和“此消彼长”的博弈关系，即选择一定的政府，通过发挥政府职能作用来获得一定的产出，就意味着必须放弃一定的市场机制的作用。 政府与市场关系的分类 二、相互补充 在许多情况下政府与市场是相互补充的。 市场经济体制下的政府与市场互补关系是政府对市场的补充关系，因为市场在资源配置中发挥着基础性作用。 政府与市场关系的分类 　三、完全排斥 　由政府或市场内在的缺陷而导致的。政府与市场的完全排斥关系，就是“有你没我，有我没你”的关系。 政府与市场关系的分类 四、共同失灵 在政府与市场关系上，还存在一种政府和市场都失灵(或失效)关系。政府与市场共同失灵就是“无我亦无你、无你亦无我”。 关于二者关系的学说 自由放任主义 国家干预主义 凯恩斯主义 实践：不同国家的经济体制模式 美国：自由主义市场经济体制 德国：既发挥市场作用又强调政府干预的社会市场经济模式 日本：以政府为主导的模式（受东方儒家文化影响） 中国：市场经济模式定位于政府主导型充分竞争的经济体制上， 以政府为主导， 以企业为主体， 以充分而公平的竞争性市场为基础展开 新思潮与新观念 主要内容 WTO 简介 WTO背景下背景下经济法的功能 WHAT IS WTO? Is it a bird, is it a plane? There are a number of ways of looking at the WTO. It’s an organization for liberalizing trade. It’s a forum for governments to negotiate trade agreements. It’s a place for them to settle trade disputes. It operates a system of trade rules. (But it’s not Superman, just in case anyone thought it could solve — or cause — all the world’s problems!) Above all, it’s a negotiating forum …??????Essentially, the WTO is a place where member governments go, to try to sort out the trade problems they face with each other. The first step is to talk. The WTO was born out of negotiations, and everything the WTO does is the result of negotiations. The bulk of the WTOs current work comes from the 1986-94 negotiations called the Uruguay Round and earlier negotiations under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). The WTO is currently the host to new negotiations, under the “Doha Development Agenda” launched in 2001. Where countries have faced trade barriers an