《政治常识》知识误区剖析：第二课 我国的国家制度（下）.docVIP

《政治常识》 第二课 我国的国家制度（下） 一、我国的国家机构 误区一 只有国务院才是最高权力机关的执行机关 【剖析】执行机关是把国家权力机关制定通过的法律和决议付诸实施的国家机关。在我国 ,全国人大是最高国家权力机关 ,国家一切重大事务都由它决定。国务院作为国家最高行政机关是其执行机关。强调国务院是执行机关 ,是因为全国人大及其常委会把人民的意志以法律和决议等形式表现出来 ,其中大部分内容如内政、外交、国防财政、工农商贸、文教科技等方面 ,都是由国务院来负责执行的。但我们不能由此得出 只有国务院才是执行机关 的结论。因为在我国 ,其他国家机关都由全国人大产生 ,对其负责 ,它们根据全国人大的授权而分别执行、行使各自的职权 ,把与自己职能相关的有关的法律、决议组织实施 ,贯彻执行。因此 ,它们都是最高国家权力机关的执行机关。 误区二 认为党中央、中纪委、全国政协等属于国家机关 【剖析】党中央是党的最高机关 ,中纪委是党的纪律检查机关 ,都属于党的系统 ; 全国政协是我国的爱国统一战线组织 ,它们都不属于我国的国家机关。 误区三 认为中共与人大是领导和被领导即上下级关系 【剖析】认为 “中共与人大是领导和被领导”的关系是正确的。尽管人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关 ,但由于中国共产党是社会主义事业的领导核心 ,人民民主专政的国家性质决定了它必须接受中国共产党的领导。但不能认为二者是上下级关系 ,因为二者不属于一个体系 ,中共属于党的系统 ,而人大则属于国家机关体系 ,不存在直接的行政领导，并且党也必须要在全国人大制定的法律范围内活动。 误区四 认为国家主席是个人权力 【剖析】中华人民共和国主席既是国家机关的名称 ,又是国家职务的名称。当我们谈到职务时 ,国家主席这个机关既有主席职务 ,还有副主席职务 ,都由一定的人选担当。当我们说国家机关时 ,不管主席和副主席有几个 ,不管内部如何分工,也不管其工作人员有多少,我们只称这个国家机关为 中华人民共和国主席 。 误区五 认为人民法院和检察院依法独立行使审判权和检查权 ,就是不受任何干涉 【剖析】人民法院和检察院依法分别独立行使审判权和检查权 , 是指行政机关、社会团体和个本不得干涉法院和检察院依法行使审判权和检查权。但是法院和检察院必须接受同一级的人民代表大会和上一级的法院和检察院的监督 ,要对它们负责 ; 还要接受人民群众的监督、 舆论的监督、党的领导和监督。对独立行使的理解必须注意前面加上 依法 二字。 误区六 正确理解国家机关。 【剖析】 （1）不能把国家机关等同于国家机构 , 国 家机构是国家机关的总和。 (2 〉不能把国家机关等同于国家权力机关。国家机关包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等。 （3） 不能把国家机关等同于党的机关和群众团体。 (4) 不能把国家政权机关与国家行政机关相混 淆 , 因为前者包括了后者。 （5）不能把国家政治权力机关与国家权力机关相混淆。国家政治权力机关与国家政权机关同义 , 包括国家元首、立法机关、行政机关以及军队、法庭、监狱等 , 而国家权力机关通常是指国家立法机关。 误区七 我国人民法院、人民检察院依法独立行使审判权和检察权 , 与二机关要接受人大和人民监督是否矛盾 ? 【剖析】我国宪法规定 ,人民法院依法独立行使审判权 , 人民检察院依法独立行使检察权 , 都不受行政机关、社会团体和个人的干涉。坚持这一原则 , 能够保证国家法律的统一和法律的尊严 , 避免政出多门 , 防止特权现象 , 克服司法腐败。根据宪法规定 , 人民代表大会是国家权力机关 , 代表人民统一行使国家权力，国家的审判机关、检察机关都由它产生 , 对它负责、受它监督。人民是国家的主人 , 有权监督国家机关的工作 , 包括对人民法院和人民检察院工作的监督。人大和人民对人民法院和人民检察院的监督 , 并 不是干涉二机关的具体司法行为 , 只是监督二机关必须依法行使职权。在二机关依法行使职权的情况下 , 人大和人民并不干预二机关独立进行司法活动。 误区八 我国国家机关对上级负责和对人民负责是对立的吗 ? 【剖析】在现实生活中 , 对上级负责和对人民负责存在矛盾的现象 , 这主要是国家机关的部分工作人员没有坚持对人民负责原则造成的。一些国家机关工作人员官僚主义、以权谋私思想严重 , 把国家权力作为实现一己之利的工具 , 在这种情况下，对上级负责和对人民负责就会产生矛盾。但从我国政权的本质上看 , 国家的一切权力属于人民 , 国家机关是人民利益的捍卫者和执行者。按照民主集中制原则的要求 , 国家机关对上级负责 ,