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国际电联无线通信部门对卫星通信在应急减灾应用领域的研究进展 提交者: LiChen 日期: 2010/10/11 6:30 阅读: 27  作者:陈静 摘要:近年来，重大自然灾害频繁发生，给世界各国和国际组织敲响了警钟。研究应急减灾通信方面的应对，成为国际电联无线通信部门责无旁贷的任务。本文简要介绍了近期国际电联无线通信部门卫星业务研究组对卫星通信在应急减灾中应用的研究进展和成果，即为响应WRC-07第647号决议生成的卫星固定业务和卫星移动业务相关的若干新建议书、修改建议书和报告书等内容，希望为我国相关业务的研究、应用和发展起到借鉴和参考作用。关键字：卫星业务；应急减灾；国际电联卫星业务研究组；建议书 作者简介: 陈静 中国卫星通信集团公司 近年来在世界范围内如飓风、地震、台风、海啸等重大自然灾害频繁发生，每每给人类正常的生产、生活造成严重的破坏影响。2004年印度洋海啸之后,美国飓风、汶川地震、海地地震这些灾害性事件的先后发生，其突发性和破坏力给全世界敲响了警钟。在全球范围内，应急减灾系统的建立、完善和加强再次得到了各国政府部门及相关国际组织的高度重视，纷纷从政策、资金、技术等各个方面给予了更多的支持、投入和关注。国际电联无线通信部门（ITU-R）作为联合国框架下主管无线通信相关技术事务和标准制定的国际组织，在应急减灾通信方面作了大量的组织、研究工作。尤其是2007年世界无线电通信大会（WRC-07）形成第647号决议，即应急减灾无线通信的频谱管理指导方针，对促进新研究周期应急减灾通信方面的研究起到了重要的推动作用。ITU-R下设的卫星业务研究组、地面业务研究组、科学业务研究组、广播业务研究组等凭借其各自研究领域的业务特点，分别在灾害事件的预报预测、报警、应急减灾救援等方面展开积极的研究工作，使上述领域的业务在应急减灾应用中充分发挥其独特的作用。在上述研究领域中，卫星通信以它独有的覆盖范围广、线路开通不受地理环境和天气条件的影响、灵活迅速等特点，在地面通信屡屡遭到灾害事件的严重破坏和阻断时，其通信仍可保持，不受影响，体现出了在应急减灾通信方面卓越的优势。因此，新研究期开始，在ITU-R卫星业务研究组（ITU-R SG4）的研究活动中，为执行WRC-07第647号决议，应急减灾方面的研究成为重要的研究内容，卫星固定业务和卫星移动业务在应急减灾方面应用的新建议书、报告书及修改建议书纷纷通过研究组会议讨论并公布出台，成为指导各国今后在应急减灾通信中实际应用的重要依据。学习和借鉴这些建议书、报告书的内容，对我国建立和发展自己的应急减灾通信系统具有重要的借鉴意义。目前卫星业务研究组在应急减灾方面的最新研究进展情况简单介绍如下：一、 卫星固定业务WRC-07大会之后，在卫星业务研究组（ITU-R SG4）下设的子工作组里，WP4A工作组是专门研究卫星固定业务和卫星广播业务频谱有效利用的。为执行WRC-07第647号决议提出的建议在自然灾害和突发事件中，各主管部门应考虑全球和/或区域频段的使用,在WP4A工作组会议的研究讨论中,修改了相关建议书的内容，即2010年1月公布的题为“用于在自然灾害和类似紧急情况下的预警减灾工作的卫星固定业务系统的使用”的修改建议书ITU-R S.1001-2。在该建议书中，对于2006年公布的建议书进行了修改,删除了原来的附件1所列卫星通信系统的内容,改为以建议使用频率为主。原建议书附件1中的卫星系统部分被进一步修改、补充并转移，生成了新报告书ITU-R S.2151。此外，与之相关的决议，如决议ITU-R 53(RA-07)、 55(RA-07)、644(WRC-07)、646(WRC-03)、647(WRC-07)等都引入到这个修改建议书ITU-R S.1001-2内。修改后的建议书ITU-R S.1001-2，主要将为应急和减灾应用使用的全球和/或区域系统的频段范围列了出来，如表1所示： 表1 “ITU-R S.1001-2”中所列卫星固定业务对于应急和减灾应用使用的全球和/或区域系统的频段 对于上表，建议书中注明：将来其它的卫星固定业务频段也有可能被使用到。并指出“鼓励主管部门在自然灾害和突发事件中，应考虑使用”上表所列的“全球和/或区域频段”。这一修改充分体现了对WRC-07第647号决议的执行。此外，该建议书还指出：（1）在应急减灾中使用卫星固定业务的通信手段需在主管部门间和卫星固定业务操作者间预先计划，以保证在灾害发生时卫星固定业务服务能够迅速响应。（2）鼓励卫星固定业务操作者继续与ITU合作，致力于应急减灾事业。（3）当计划在应急减灾及类似紧急事件中使用卫星固定业务系统进行预警和救援行动时，应该考虑报告书ITU-R S.2151的内容。（4）为了在可靠性和