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* * * * * * 逻辑框架法分析的内容主要包括: (1)从结果来判断管理水平:立项主要立足于项目的目的和目标,具体建设内容是次要的。项目成功与否的测定主要是判断项目目标的实现程度,项目的结果是对管理的最好判别。(2)从实践中学习:由于项目实践中不确定因素很多,不断地从项目结果中学习是项目实施过程中的一项重要任务,就此而言,项目过程是一个学习系统。(3)系统全面分析:项目不是孤立的,而是社会系统的一部分。项目的是实施必然与外界环境有着关联,与各种机构和其他项目关系密切,对项目的分析应该是全面的。(4)目标合同:各种合同的基本特征是相同的,主要包括:结果和产出、严密的外部条件和实现的目标等。(5)原因和后果:逻辑框架法的核心是分析事物发生的原因和后果之间的关系,即项目不同层次目标间因果关系明确一些,项目的计划就编得好一些,执行得也顺利一些。 * 在做逻辑框架时对项目的以下内容应清楚地描述: (1)清晰并可度量的目标;(2)不同层次的目标和最终目标之间的联系;(3)确定项目成功与否的测量指标;(4)项目的主要内容;(5)计划和设计时的主要假设条件;(6)检查项目进度的办法;(7)项目实施中要求的资源投入; * 4.统计调查(P414) 统计是一种从数量方面认识事物的科学方法。统计工作包括统计资料的搜集、整理和分析三个紧密联系的阶段。 搜集资料:准确、及时、全面; 统计调查方法:直接观察法、报告法、采访法和被调查者自填法; 统计调查方式:统计报表、专门调查(普通调查、重点调查、典型调查、抽样调查) * 调查方案,或叫做调查工作计划 调查方案一般包括:确定调查目的;确定调查对象和调查单位;确定调查项目,拟订调查表格;确定调查时间;制订调查的组织实施计划等。统计调查的方法常用的有:直接观察法、报告法、采访法和被调查者自填法等。统计报表是统计调查的一种基本方式,报表包括的范围比较全面,指标体系比较系统,分组比较齐全,指标内容和调查周期相对稳定。统计调查的另一种主要方式是专门调查。专门调查可分为普重点调典型调查、抽样调查等四种。 * 5.统计分析 统计分析是根据研究的目的和要求,采用各种分析方法,对研究的对象进行解剖、对比、分析和综合研究,以揭示事物的内在联系和发展变化的规律性。统计分析过程是揭示矛盾,找出原因,提出解决问题的方法的过程。 * 统计分析的步骤如下: 首先,根据统计分析的任务,明确分析的具体目的,拟订分析提纲。 其次,对用于分析的统计资料进行评价和辨别真伪。 第三,将评价并肯定的统计资料进行比较对照分析,从而发现矛盾,并探明问题的结症所在。 第四,对分析的结果,做出结论,提出建议。 进行统计分析的方法有:分组法、综合指标法、动态数列法、指数法、抽样和回归分析法、投入产出法等。 统计分析的综合指标包括:总量指标、相对指标、平均指标和标志变动度等。 5.统计分析 * 23.2.2项目后评价的内容 1.项目目标评价 项目后评价要对照原定目标完成的主要指标,检查项目实际实现的情况和变化,分析实际发生改变的原因,以判断目标的实现程度。判别项目目标的指标应在项目立项时就确定了,一般包括宏观目标,即对地区、行业或国家经济、社会发展的总体影响和作用,建设项目的直接目的可能是解决特定的供需平衡,向社会提供某种产品或服务,指标一般可以量化,目标评价的另一项任务是要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。 * 2.项目实施过程评价 项目的过程评价应对照立项评估或可行性研究报告时预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析,找出差距,分析原因。 * 过程评价一般要分析 (1)项目的立项、准备和评估;(2)项目内容和建设规模;(3)工程进度和实施情况(4)配套设施和服务条件;(5)受益者范围及其反映;(6)项目的管理和机制;(7)财务执行情况。 * 3.项目效益评价 项目的效益评价即财务评价和经济评价,其评价的主要内容与项目前评估无大的差别,主要分析指标还是内部收益率、净现值和贷款偿还期等项目盈利能力和清偿能力的指标。 * 项目后评价时要注意以下几点 (1)项目评估采用的是预测值,项目后评价则对已发生的财务现金流量和经济流量作出新的预测。(2)当财务现金流量来自财务报表时,对应收而未实际收到的债权和非货币资金都不可计为现金流入,只有当实际收到时才作为现金流入;同理,应付而实际未付的债务资金不能计为现金流出,只有当实际支付时才能作为现金流出。必要时,要对实际财务数据做出调整。(3)实际发生的财务会计数据通常采用盈利能力指标,其优点是不含通货膨胀水分的。
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