昆明城中村改造专项课题研究报告一.docVIP

/昆明城中村改造云南信息港 - 服务云南，网联世界 专项课题研究报告 一 （2008.07） (2009-01-13 13:02:19) 标签：房地产 城中村 学术 参考 昆明 房产 分类：房地产 特别声明：本文为团体原作，仅为学习讨论所用，不代表官方效应资料 ——资料背景篇 一、 城中村的历史 没有城市化进程，就没有城中村，只有一小片一小片的城区和城区外的广阔农村。城中村的历史是城市包围农村的过程，按照城市规划开发的时间序列、板块序列、开发成本由低到高的序列，把农村化整为零，切割成一个个都市里的小村落，像孤岛，藏在一栋栋临街高楼大厦的背面，或被支路所包围。不唯是物质孤岛(城市对公共设施的投资在其中很少，缺绿地缺公厕缺垃圾处理站，只是近来才开始路灯的亮化工程)，也是精神孤岛(没有社区文化，没有集体归属感)。 国内外许多城市都有城中村，或许名字叫贫民窟，或许叫大象与城堡(伦敦)、下东区、哈莱姆(纽约)或棚户区(上海)。 改造原因不用说，：脏乱，差，影响市容，影响环境，治安乱，是城市安全的隐患，等等，一句话，城中村是一座城市发展的绊脚石。 二、 昆明城中村改造基本情况 （一） 各区域情况 盘龙区：现有城中村67个，占地19182.24亩，涉及200784人。 官渡区：现有城中村103个，占地3万亩，涉及22万人。 五华区：现有城中村51个，占地9794亩，建筑面积1063万平方米，涉及15.3万人。 西山区：现有城中村115个，占地20864.431亩，涉及247040人。 （二）基本特征 1． 20~49岁人口占总人口的51.95% 2． 以土地、物业出租为主的股份合作制集体经济。 3． 人口密度大，高密度和不相称的城市建设是居住状况恶劣的一大原因。 4． 低收入人群比例较大 5． 人口构成较为复杂，事业和无业人员较多 三、政府城中村基本改造计划 （一） 盘龙区：3年改造50个，今年计划拆迁2个。 盘龙区将在继续加大北市区开发的基础上，加快对67个城中村的改造进程，2008年首先启动桃源街、张官营、凤凰新村城中村改造和北站棚户区综合整治，提升商贸中心区的地位，并力争3年内改造完成50个城中村。 城中村改造将和各区今后的规划定位休戚相关，而盘龙区将致力于发展文化旅游产业，以金辰、茨坝、龙泉、青云街道办事处及双龙乡为主，围绕世博园、金殿、黑龙潭、植物园以及野生动物园等知名景区，大力发展观光旅游、乡村旅游，加大对文化产业与旅游产业相结合。同时还将围绕“四创、两争”工作目标，完成北金大道及7204道路改扩建工程，修复主城区内的支路、次干道。 （二）官渡区：官渡区城中村改造五年计划，采取政府主导，大项目带动城中村改造；市场化方式，吸引民间资本、社会资本参与改造，村民自主改造，综合整治等模式；一村一策，一片一策。今年官渡计划分3批启动改造项目31个，占地面积近6000亩。 （三）五华区：今年计划：10个。3月11日通过的《五华区城中村改造实施办法》是昆明市第一个成形的城中村重建改造办法，共十章70条，按照“一村一策”的原则，对城中村改造重建涉及的规划建设、土地征收、拆迁补偿、劳动就业、社会保障、义务教育、户口管理等核心内容作了分厂细致的阐述。《办法》还明确五华区未来五年，将分期分批完成主城建成区范围内51个城中村的重建改造，即2008年5月前启动3个村的重建改造，年内推进10个村的重建改造，力争启动30个村的重建改造；2009年至2010年，全面提速城中村重建改造进程，主城建成区域范围内所有城中村重建改造任务。五华区坚持政府主导下的市场化运作，积极鼓励社会资本参与城中村重建改造，目前，五华区与江东集团、赛伦房地产公司等28家企业签订了城中村重建改造投资意向性框架协议。 （四）西山区：今年计划：14个。3月7日，西山区城市建设管理暨“城中村”改造推介工作会召开，预采用“一村一策”及吸引社会资本等方式，改造区内126个“城中村”。会上，有71家企业与西山区政府签订了意向性协议，欲参与该区“城中村”改造。西山区将综合考虑片区功能和资源整合等因素，把126个“城中村”划分成55个片区，进行成街坊、成片区改造，年内完成14个“城中村”改造，其中重点突出南片区。上半年，西山区将完成55个“城中村”改造片区的地籍调查、房屋测绘等调查工作，同时结合西山区总体规划、主城区12个片区的控制性详细规划。下一步，西山区将向社会公布55个城中村改造片区的详细情况。同时，适时召开“城中村”改造项目招商引资推介会，以划定的片区为单位进行招商引资 第一批改造名单 地区 改造村 涉及人口 占地面积 （亩） 建筑面积 （㎡） 五华区 前所村、潘家湾大村、潘家湾小村、潘家湾新村、上庄村、沙沟村、右营村、广南卫村 普吉一、二组、棕树营村 29579 1396 1193226 盘龙