十一五科技规划目标实现度评价——以杭州为例.pdfVIP

第27卷第18期 科技进步与对策 V01．27No．18 2010年9月 Sep．2010 Science＆TechnologyProgressandPolicy “十一五”科技规划目标实现度评价 ——以杭州为例 倪芝青，沈悦林，龚 勤 (杭州市科技信息研究院，浙江杭州310001) 摘 要：为了科学评价“十一五”规划目标值的阶段实现程度，以杭州为例，选取《杭州“十一五”科技发展规 划(科技强市规划)》和《杭州市建设创新型城市规划纲要》目标中可量化的指标，形成指标体系。在比较研 究的基础上，建立模型对杭州市“十一五”科技规划目标实现度进行测算评价。结果显示：在此期间，杭州专 利产出成效显著，人才资源投入加大，现代服务业发展迅速，但企业投入相对滞后，高技术产品出口占出口 总额比重实现度低，目标实现度总体态势良好。 关键词：“十一五”科技规划；科技创新评价；实现度评价；杭州 中圈分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2010)18-0133—03 重)Wi为第i个构成要素的权重。 l 指标体系 表I实现度测算指标体系 絮三墨冀箩 三级指标及权重 为了科学评价“十一五”规划目标值的阶段实现程度， 及权重 及权重 一…”…—5 课题组选取《杭州科技发展规划》[1]和《杭州市建设创新型 城市规划纲要》[23目标设置中可量化的指标，经过比较研 究，形成指标体系并对实现度进行测算。 该指标体系包括一级指标3个，分别是创新基础、创 新环境和创新绩效；二级指标6个，分别是创新投入、人才 资源、创业孵化、创新载体、专利产出和经济社会发展；三 级指标19个(见表1)。 2测算方法 杭州“十一五”科技规划目标值实现度采用线性加权 综合法测算，其评价模型口1为： M=∑(∑PoW。)Ⅳ， 注：不打‘指标取自《杭州市“十一五”科技发展规划》．打’指标取自 P，=砉 《杭州市建设创新型城市规划纲要》。 当2008年单指标实测值x口≥2010年目标值x咖时， M为指标群综合实现度；n为指标群构成的要素个数； 则说明该指标提前实现目标，其实现度为100％。 m为指标群内第i个构成要素的指标个数；P。为单指标相 对2010年实现度；X。为第i个构成要素的第歹项指标的 3测算结果 2008年实测值；X。，为第i个构成要素的第j项指标的 2010年目标值；Ⅳ。为第i个构成要素的第，个指标的权 测算结果显示：至2008年，杭州“十一五”科技规划目 收稿日期：2009—12一11 作者简介：倪芝青(1970一)。女，浙江杭州人，杭州市科技信息研究院副研究员，研究方向为软科学、情报调研；沈悦林(1943一)，男，浙江 杭州人．杭州市科技信息研究院研究员，研究方向为软科学及情报调研；龚勤(1978--)，女，浙江杭州人，杭州市科技信息研究 院助理研究员，研究方向为情报调研、编辑。 万方数据 ·134· 科技进步与对策 2010年 标值实现度M为85．54％(见表2)。 设方面取得的进展最为显著。2008年，全社会RD支出