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报关员考试精讲班第16讲讲义 监管报关要点,保税区及报关程序 ? 1．园区货物不设存储期限。每年办理报核手续，海关自受理报核之日起30天内予以“核库”。有关帐册、原始数据至少保留3年。 2．园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务。 3．已办理出口退税的货物或者已经流通性简单加工的货物（包括进境货物）如果退运，按照进出口货物的有关规定办理海关手续。 4．经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。 5．供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。并自运出之日起60天内运进区内。特殊情况不能如期运回，于期满前10日内向主管海关提出申请，延长期限不得超过30天。 6．除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号和合同不符等原因，应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。 7．除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。 8．因不可抗力造成园区货物损坏按照下列规定处理（参见教材141页，要熟悉这些规定） 9．因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理： 分为两种情况。（参见教材141页） (1)对于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日是的税率、汇率，依法向海关缴纳相关的税费。 (2)对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳，因出口而退还的国内环节有关税收。海关据此办理核销手续。 ? 七、保税区及其货物的报关程序 ? (一)保税区概述： 1、含义： 保税区：是指经国务院批准在中国境内设立的由海关进行监管特定区域。 2、功能 具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。主要功能是保税物流。 ? 单选题（05） 保税区和出口加工区共有的主要功能是：（ ） A. 仓储运输B. 商品展示C. 加工贸易D. 转口贸易答案：C 3142、143页，要熟悉） 要特别注意的是最后一点，为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠的情形。 ? （二）保税区进出货物报关程序 从“进出境报关；进出区报关”两方面来学习： 进出境报关 1、与境外之间进出境货物，属自用的 报关制：填写进出口报关单 2、与境外之间进出境货物，属非自用的 备案制：填写进出境备案清单 进出区报关 1、保税加工货物进出区 进区 出区 报进口，根据货物不同流向，填写不同的进口报关单 2、进出区外发加工 进区加工 凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销 出区加工 由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案手续，加工贸易货物出区进行报关 3、设备进出区 进出区 向保税区海关备案 ★还要掌握教材143页，关于保税加工货物内销征税的完税价格海关按哪些规定审查。 ? 单选题（05年考题） 向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是（?? ）。A. 保税区从境外进口的加工贸易料件B. 保税区销往国内非保税区的货物C. 保税区区内企业从境外进口自用的机器设备D. 保税区管理机构从境外进口的办公用品答案：A解释：ACD属于保税区进出境报关，采用报关制与备案制相结合的运行机制。属自用的：采用报关制，填写进出口报关单。属非自用的：采用备案制，填写进出境备案清单（例如加工贸易料件、转口贸易货物、仓储货物进出境）。因此A加工贸易料件，采用进出境备案清单，A是正确的。 C 和D属自用的，应填写进出口报关单。B属于保税区货物出区的情况，保税区销往国内非保税区的货物，应填写进口报关单。 ? （三）监管与报关要点：（参见教材P144-145，重要考点） ?