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论述城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的区别与联系
首先,城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建的综合部署与全面安排。
区别:
首先,定义不同:
城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,统筹兼顾、综合部署,为确定城市的规模和发展方向,实现城市的经济和社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段,也是城市建设和管理的依据。
控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。控制性详细规划城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据,并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据,制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的一种。
其次,编制的任务和主要内容不同:
城市总体规划编制的任务主要包括:综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城市合理发展。鉴于城市发展的过程性,城市总体规划需根据经济、社会发展进行修订。
城市总体规划的主要内容:
⑴确定城市性质和发展方向,估算城市人口发展规模,确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。
⑵选定城市用地,确定规划范围,划分城市用地功能分区,综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。
⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。
⑷大型公共建筑的规划与布点。
⑸确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。
⑹提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划,制定城市园林绿化规划。
⑺综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。
⑻旧城区的改造规划。
⑼综合布置郊区居民点,蔬菜、副食品生产基地,郊区绿化和风景区,以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。
⑽近期建设规划范围和主要工程项目的确定,安排近期建设用地和建设步骤。
⑾估算城市近期建设投资。
控制性详细规划编制的任务:控制性详细规划由政府组织编制,是政府控制和引导城市土地利用及其开发建设的直接依据。一总体规划或者分区规划为依据,详细规定建设用地范围内的各项控制指标和其他规划管理要求,指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的主要内容:
⑴确定规划范围内各类不同性质用地的界线;规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
⑵规定个地块容积率、建筑密度、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车、建筑后退红线距离、建筑间距等控制指标。
⑶提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。
⑷确定各级支路的红线位置,控制点坐标和标高。
⑸根据规划容量确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。
⑹制定相应的土地使用和建筑管理规定。
修建性详细规划编制的任务:修建性详细规划由政府组织或开发建设单位委托编制,用于具体指导开发建设。应以上一个层次规划为依据,将城市建设的各项物质要素在当前拟建的地区进行空间布置,对具有建设内容作出详细安排和规划设计。
修建性详细规划的主要内容:
⑴建设条件分析及综合技术经济论证。
⑵作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图。
⑶道路交通规划设计。
⑷绿地系统规划设计。
⑸工程管线规划设计。
⑹竖向规划设计。
⑺估量工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。
再者,编制的步骤与方法不同:
城市总体规划根据中国有关规定,为使城市规划编制工作有所依据,城市政府部门应先提出城市总体规划纲要,就城市性质、规模、发展方向、布局结构、规划标准、各项工程系统的规划等重大问题提出原则意见,再据以编制城市总体规划。控制性详细规划修建性详细规划控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
南京工程学院
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