商品学基于小农经济背景下农产品质量安全问题研究.docVIP

基于小农经济背景下农产品质量安全问题研究 摘要：本文分析了我国小农经济的现状，和小农经济背景下农产品质量安全现状，影响因素以及对消费者的影响，并提出了提高我国农产品质量安全的一些措施建议。 关键字：小农经济 农产品 质量安全 措施建议 　　 一、背景 　　随着我国改革开放的深入和国民经济的不断发展，当前我国农业和农村经济发展已经进入了一个新的阶段，粮食和其他农产品产量大幅度增长，由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余，基本上解决了全国人民的吃饭问题。长期以来农药、兽药、饲料及添加剂、肥料、动植物激素等的使用，为农业生产的发展发挥了积极的作用，同时也造成环境污染和产品中的残留问题。正是由于这些方面的原因，农产品质量安全问题成了近年来全球关注的突出问题。 　　 二、我国农产品质量安全问题研究 （一）什么是农产品质量安全 根据《农产品质量安全法》的规定，所谓的农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。从这个意义上来说，农产品质量安全侧重于关注农产品中化肥、农药、添加剂等化学物品的残留对人体和环境的危害程度，因此，实行从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入全过程的农产品质量安全管理工作，主要是以农产品中有害化学物质的含量为基本指标来反映农产品质量的优劣程度，对农产品中这些有害化学物质的残留量进行检测就成为当前控制农产品质量的主要手段，残留量的指标也就成为评判农产品质量安全水平的重要标准。 （二）我国农产品质量安全现状和影响因素 　　农业部自2002年7月在全国推进 “无公害食品行动计划”，通过这一行动计划的推动，我国农产品质量安全的标准体系、监测体系、认证体系以及生产体系等各方面的建设得到了不断完善，无公害生产基地、绿色农产品生产基地以及有机食品生产基地得到了较快发展，有利地推动了农产品质量安全工作的进程，我国农产品质量安全水平总体上得到了较大幅度提高。 　　但是应该看到，目前我国农产品质量安全形势仍不乐观，与发达国家相比，无论是产品外观还是内在品质、安全卫生、加工包装都存在较大差距，而且农产品和食品质量安全问题屡屡发生。尤其是农产品的药物残留这一根本性的问题仍然没有得到解决，而由此引发的食用农产品急性中毒事件在各类媒体上也时有报道。近入新世纪以来，毒大米、毒蔬菜造成的中毒事故威胁着消费者的身体健康；2006年，河北的“红心鸭蛋”事件、北京的“福寿螺”事件，2008年含蛆虫柑橘事件，2010年的海南毒豇豆事件、山东毒韭菜事件， 屡禁不止的“瘦肉精”事件等农产品质量安全事件的频发，造成这种现象的原因很多，归纳起来主要是： 　　1、我国农产品生产和经营分散。我国是农业大国，农业生产的特点分散、规模小、经营独立、专业化和组织化程度低、产销严重脱节。这种特点决定了我国农业生产和经营不利于控制投入品的质量，也不容易统一产品质量，生产操作管理很难规范统一，标准化生产水平低。绝大部分农户生产的农产品都以原始初级产品的形式进入市场，既没有加工、分级包装，也没有品牌商标、产地，品种、品质等特点无法体现，质量没有要求。农产品粗放采收，散装散卖，在运输、储存过程中极易造成二次污染，从而影响产品质量。 　　2、农业生态环境污染重，整治难度大。由于工业“三废”不合理地排放和农用化学物质的大量施用，导致农业生态环境日益恶化。虽然近几年实施了农业生态环境和农业投入品综合或专项整治活动，由于环境整治和农业投入品的生产、经营、使用、管理涉及经贸、质检、工商、农业等多个部门，开展综合整治组织工作难度大。 　　3、缺乏有效的农产品质量安全管理工作体系，监管不力。当前，我国农产品质量安全管理工作体系与实际需求矛盾非常突出。主要表现在：农产品质量安全标准体系很不完善、实施不到位，农产品质量安全检验检测体系很不健全，检测技术和方法不过关，农产品质量安全认证体系尚未完全建立起来，优质农产品安全生产技术缺乏、转化不力，缺乏一部专门的农产品质量安全监督管理的法律法规等。我国现阶段虽然对农产品的认证已建立起了无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证等三大认证体系，但社会的认可度不高，社会监督没有形成。分散生产的农民不是企业法人，也不具备自我监督检验能力。 　　 二、我国小农经济背景下农产品质量安全问题研究 （一）什么是小农经济 　　小农经济是指农业领域内与简陋的手工工具相联系的、以直接生产者的小私有制为基础的、以个体家庭为单位进行的、以劳动的孤立性为特征的小生产。或者说，小农经济是农业中以个体家庭为基础的小生产和小私有的统一。这是我国学者根据马克思对小农生产方式的主要特征进行归纳的基础上对小农经济所作的概念上的界定。土地的小规模、个体家庭的小生产、生产资料的个人所有以及劳动的独立性构成了小农经济的核心特征。 （二）我国小农经济的主要表现 　　根据20