在全县开展非法开采矿产资源专项整治工作会议上的讲话1.docVIP

在全县矿产资源开采秩序专项整治工作 会议上的讲话 XXXX年 月 日 同志们： 党中央、国务院、省、市一直高度重视矿产资源开发管理工作。我县也将矿山开采专项整治工作列入了县委、县政府确定的重点整治项目。今天，我们召开这次会议，主要是总结前一阶段我县打击非法开采矿产资源专项整治工作的成绩,分析存在的问题，统一思想，明确下一阶段的工作要求,确保如期达到整顿和规范矿产资源开发秩序的既定目标，下面，我讲几点意见： 一、分析总结前段“专项整治工作”情况 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，我县矿产目前探明有XX种，已开发利用X种，资源种类较多，分布较广，容易开采。长期以来，矿产资源的开发利用为我县经济社会快速协调、健康发展做出了积极贡献。保持良好的矿产资源开发秩序，合理开发利用矿产资源，对于实现经济社会又好又快发展有着十分重要的意义。近几年来，按照国务院、省、市的安排部署，我县各有关部门高度重视，积极行动，整顿和规范工作取得了显著成效。 （一）治散工作成效显著，资源配置优化明显，矿产资源整合度提高。近年，县国土局联合法院、监察、安监、水利水电、工商、公安、电力等部门在全县范围内统一开展矿产资源整合行动。对分布不合理、破坏生态环境、安全生产条件不达标、规模小效益差的XX企业进行整合，通过不懈的努力，取得了一定成效。优化了资源配置，基本解决了矿山布局不合理问题，全县XX矿企业由原来的XX家减少到XX家。随着资源整合度进一步提高，矿业生产规模明显扩大，扭转“多、小、散、乱”局面更加明显。 （二）治乱工作全面推进，矿业收入稳步增长，治本工作初见成效。几年来，针对无证开采、超深越界开采等违法行为，县委、县政府先后确定开展了矿业秩序集中整治活动、整顿和规范矿产资源开发秩序、矿产资源整合、整顿和规范河道采砂等专项行动，围绕严格矿业权管理、加强安全生产、维护生态环境安全等工作，出台了一系列措施规范矿业管理，如：新设采矿权全部公开招拍挂出让，使得合理设置的矿点，保护环境的同时也增加了收入。20XX年全县矿产资源收入近XX万元。各乡镇均签订矿产资源管理责任状，实现责任明确，分级管理；出台了《XX县矿产资源开采管理办法》、《国土资源联合动态巡查与执法制度》，政府组织推进、部门分工明确、执法协调配合、责任追究严格的长效工作机制极大的梳理了杂乱的采矿状况，治本工作逐步深入，促进作用日趋明显。 虽然我县矿产土地资源开发秩序有一定好转。但是我们还必须清醒地看到，目前形势仍然严峻。主要表现为： （三）无证开采、超深越界、以采代探等违法违规行为依然存在。如无证非法开采稀土矿现查有XX处，分别为XX、XX、XX、XX、XX，虽已立案查处，但是因为这些非法开采矿点选位偏僻，露天开采容易，出县境途径多，彻查难度高。XX处20XX年发现新的XX矿点，还未申办采矿许可证，目前已有人未经国土资源部门批准，就租赁山场修通道路，擅自对外露的矿体进行开挖。XXXX一带有无证非法开采高岭土现象。因高岭土的开采工艺十分简单，有的可以既不依赖于电力也不依靠雷管炸药就可以直接开挖，制止难度较大，在国道、省道等旅游线路附近还时有非法采矿现象。 （四）少数矿山企业手续还不完善，从业人员技术、设备落后，安全意识极为薄弱。当前我县部分矿山还缺少安评、环评、用地等方面的合法手续，且主动申报意识淡薄；一部分企业虽然手续齐全却从不按操作规程操作，规章如同虚设。 （五）非法采砂、采矿活动死灰复燃现象十分严重。少部分企业和个人被眼前利益蒙蔽，非法采砂、采矿活动屡禁屡犯。特别像鹿XXX等人目无法纪，擅自对县政府关停的XXX矿进行无证非法生产，县国土资源局申请县法院强制执行后都未能执行到位，严重扰乱了矿山开采秩序，造成不稳定因素，社会影响极坏。 二、深刻认识非法采矿的恶劣影响 （一）危害生命安全，破坏生态环境。无证非法开采根本不具备安全生产条件，是安全生产的突出隐患。如XX矿、XX矿的开采大多数是“推山式”开采，开挖的松散泥土随意堆放，在雨汛期，极易形成泥石流，给周边群众带来极大的安全隐患。虽然我县暂未发生采矿安全生产事故，但其他地区的事故教训足以给我们敲响了警钟，一旦出现问题将影响到全县安全工作大局。同时，非法开采的矿石乱堆乱放，废水、废渣未按环保要求先处理后排放，造成环境污染，严重违背我县“XXXX”战略思想。 （二）浪费有限资源，扰乱正常市场。矿产资源是十分有限的，非法开采户见矿就挖，采富弃贫、采大弃小、采易弃难，都是无规划设计、无资料支持、无技术设备的“三无”企业。对资源造成极大浪费和不可逆转地破坏。非法开采的低成本高利润，使流入市场的产品又严重扰乱了正常市场秩序，影响社会的稳定。纳税是每个公民应尽的职责，非法采矿也意味着逃避税费。部分非法企业对矿产偷采偷卖，逃避监管，逃避税费，即损害了国家