煤矿安全生产“三项行动”实施方案.docVIP

武长煤[2009]第53 号 关于印发《长源公司安全生产“三项行动”实施方案》的通知 各科室、采区： 为贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列工作部署，深入开展煤矿安全生产“三项行动”，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《煤矿安全生产“三项行动”实施方案》等文件精神，结合我矿安全生产实际，制定《煤矿安全生产“三项行动”实施方案》，现印发给你们，认真贯彻执行。为扎实推动安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进煤矿生产安全形势持续稳定，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《煤矿安全生产“三项行动”实施方案》，结合矿生产安全实际，特制定煤矿安全生产“三项行动”实施方案。一、指导思想和工作目标??? 认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿隐患排查治理为重点，标本兼治，通过深入开展“三项行动”， 进一步贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规和标准规程，治理纠正违规违章行为，坚决遏制重特大事故发生，促进市煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容??? 在认真贯彻落实国家安监总局总体行动方案的同时，突出如下重点内容：（一）执法行动。对具有下列行为的进行：??? １．私采滥挖、超层越界开采的；??? ２．违反煤矿建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；??? ３．；??? ４．重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以；??? ５．不按规定安全培训或无证上岗的；??? ６．拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法的；??? ７．超能力、超强度或者超定员组织生产的；??? ８．瓦斯超限作业的；?? ??? ９．监控系统不能正常运行的，??? 10．通风系统不完善、不可靠的；??? 11．，未采取有效措施，继续组织生产活动的。??? （二）治理行动。重点要排查治理以下内容：??? 1．治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求，杜绝“剃头下山开采”；严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业；采掘工作面按作业规程规定作业；按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善，通风设施可靠，按照规定设置专用回风巷，矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定；安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和标校符合规定，严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度；按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；严禁电气设备失爆；严禁瓦斯超限作业；按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求,组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。??? 3．治理透水事故隐患。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统，完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，认真编制重大水害事故应急处理预案，做好雨季水害的防治；完善承压水开采的安全技术措施；健全防排水系统；治理自然灾害可能引发煤矿事故灾难的地表水患。??? 4．治理火灾事故隐患。完善开采容易自燃和自燃煤层的综合防灭火措施，开采容易自燃煤层的采区，设置专用回风巷；要确定煤层自然发火的标志气体，建立并落实自然发火预测预报制度；已封闭的火区或高温点，定期检查封闭墙内外的空气温度、瓦斯浓度等气体成分；发现火区封闭不严或有异常情况时，采取措施及时处理。??? 5．治理煤尘事故隐患。健全矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的综合防降尘措施；严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，使用水炮泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮；定期冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉；水棚或岩粉棚的设置及维护符合要求。??? 6．严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查不准开工，安全设施未经验收不准投产；新建煤矿、改扩建、整合技改项目，杜绝边施工边生产现象。??? 7．严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；严禁以包代管，层层转包；从业人员经培训合格后才能下井作业；严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度，积极推广井下人员位置管理系统。??? 8．深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划，分步扎实推进，落实责任，强化考核，把