内蒙古磴口县林业工作站建设项项目建议书.docVIP

磴口县位于内蒙古自治区西南部，乌兰布和沙漠东缘，全县总土地面积625万亩，其中乌兰布和沙漠占总土地面积的68.3%，随着国家林业六大工程的启动，磴口县林业生态建设任务逐年加大，先后实施了“三北”防护林工程、退耕还林工程、天然林保护工程、国家生态重点工程、日元贷款造林项目工程等，林业生态建设面积及森林资源管护逐年加大，林工站的任务越来越大，全面加强我县乡镇林工站基础设施建设、改善工作环境、稳定机构、提高职工素质、强化职能势在必行。 一、林工站建设基本情况 1、林工站人员编制、机构设置情况 磴口县林工站成立于1980年，核定编制11人，实有干部职工11人，内设一正两副站长、会计、出纳各一名，林政管理、营林生产各一名，森林病虫害测报、防治、检疫员各一名，林木种苗质检、种苗市场管理员各两名。乡镇林工站始建于1990年，2005年实行垂直管理。目前，核定编制22人，实有干部职工22人，现有5个乡镇(办事处)林工站（含野生动植物保护管理站、天然林保护工程护林站），内设站长、林政管理、营林人员各一名 。实行以县林业主管部门管理为主的双重领导体制，人员经费纳入财政预算。 2、林工站人员年龄、文化、专业技术人员情况 磴口县林工站现有干部职工11人，其中：干部8人，工人3人，40岁（含40岁）以下9人、45岁（含45岁）以下2人；具有大专以上学历9人，中专学历1人，高初中文化程度1人。干部职工具有专业技术职称10人，其中：林业高级工程师2人、林业工程师5人、林业助理工程师3人。乡镇林工站现有干部职工22人，其中：干部18人，工人4人，40（含40）岁以下22人；具有大专以上学历10人，中专学历8人，高初中文化程度4人。站长中有大专以上学历5人。干部职工具有专业技术职称16人，占总人数73％。 3、林工站建设达标情况 我县林工站经过十多年的建设，有了一定的基础，特别是近几年来，在上级林工站主管部门和县委、政府的正确领导和关心支持下，县局严格按照《林工站合格县建设标准》积极采取有力措施，精心组织，科学规划，制定了切实可行的实施方案，搞好试点，抓典型示范以点带面，使全县林工站干部职工队伍的政治思想、业务素质得到了进一步提高；修缮改建站房，增添了相应的通讯交通工具、办公设备用具，站容站貌得到了根本改变；各种职责、制度、图、表规范上墙，美观整洁；大力发展林工站经济实体，增强了林工站活力，使林工站建设上了新台阶。 二、林工站建设的基本思路 1、指导思想认真贯彻落实《决定》和全国、自治区林业工作会议精神，按照“巩固、完善、提高”的林工站建设方针，以林工站建设合格县为基础，以开展林工站建设示范县为手段，以林工站硬件建设为突破口，以强化林工站职能作用为重点，以加强森林资源培育保护，实施“六大工程”切实推进“五大转变”为宗旨，以理顺管理体制,稳定乡镇林工站队伍，充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务六大职能为目的，全面提高林工站的整体水平,为实现林业跨越式发展提供坚实的基层组织保障。 2、建设原则坚持统一领导，科学规划，因地制宜，突出重点，体现特色的原则。坚持资金多元化投入，分步实施的原则。 三、目前林工站职能作用方面的主要特色 1、建立新的运行机制，理顺管理体制为了进一步加快林工站建设步伐，县林业局在全县设置成立了5个林工站作为林业局的派出机构，代表林业局行使管理各乡镇林工站的权利，相应出台了《关于进一步加强基层林工站规范化管理的决定》和《磴口县基层林工站财务管理暂行办法》等文件，实行分级管理、逐级负责，严格考试考核、奖勤罚懒、末位淘汰的管理模式。强化林工站管理职能，干部思路清晰、目标明确、大胆管理，职工人员定岗、分片包干明确责任，从而理顺了管理，职能作用得到了充分发挥。 2、加大宣传、执法力度，确保森林资源安全 我县属于国家重点生态治理县，森林资源管护地域宽面积大，任务繁重。近年来，基层林工站紧紧围绕“保护天然林、维护生命线”为主题，加强护林队伍的管理与建设，落实聘用护林员177人，其中专职19人，农村护林员158人，层层签订责任书，采取分片包干，任务到地头责任到人头，坚持常年巡回护林。加大宣传执法力度，认真搞好林木采伐限额管理，及时查处各类林政案件，从2001年共查处各类林政案件168起，有力的打击了乱砍滥伐、盗伐林木、偷拉盗运、无证经营木材和乱占林地、毁林开垦等违法行为，使林区破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪势头得到有效的遏制。在森林有害生物防治方面，按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，重点做好了三个方面的工作：一是做好了林业有害生物的防治工作，从2001年到2006年，6年期间林业有害生物累计发生面积52万亩，防治面积达到48万亩，其中：光肩性天牛5.4万亩、大青叶蝉18万亩、青杨天牛3万亩、白