不起诉裁量权的制约.pdfVIP

九 江 职 业 技 术 学 院 学 报 2006 2 58 Journal of Jiujian g Vocational Technical College 　 不起诉裁量权的制约 许敏诗 ( 九江职业技术学院 , 江西九江　332007) 　　摘 　要 : 本文对现行刑事诉讼法赋予检察机关不起诉裁量权的制约机制作了全面概括与利弊分析 , 并 提出了完善思路。 关键词 : 不起诉裁量权 ; 制约机制 ; 完善 中图分类号: G642475 　文献标识码 : A 　文章编号 : 1009 - 9522 (2006) 02 - 0058 - 03 Restrictions on Non - prosecutorial Discretion XU Ming - shi (Jiujian g Vocational Technical College , Jiujian g City , Jiangxi Province , 332000) Abstract : The paper summarizes the restraining mechanism of non - prosecutorial discretion entrusted to the procuratorial organ by the present criminal procedure law and analyses its advantages and disadvantages , and then puts forward the improving ideas. Key words : Non - prosecutorial discretion , Restraining mechanism , Improvement 　　刑事诉讼中的不起诉 , 是人民检察院确认犯罪嫌疑人不 查 , 发现错误及时纠正 , 确立了一些制约不起诉决定的规 构成犯罪或者依法不追究刑事责任的诉讼处分 , 具有在起诉 则 , 规定了严格的审核决定以及纠错程序 : 承办人对案件进 阶段终结刑事诉讼的法律效力。不起诉制度的价值在于符合 行审查后 , 应当拟写案件审查报告 , 提出起诉或者不起诉的 刑罚个别化和轻刑化的刑事政策 , 有利于合理使用司法资源 意见 , 报审查起诉部门负责人审核 ; 部门负责人对案件审核 和保护当事人的合法权益。 后 , 应当提出审核意见 , 报请检察长或者检察委员会决定 ; 但如何保障这种权力得到正当行使 , 却需要认真加以研 检察长或者检察委员会应当作出是否起诉的决定 ; 人民检察 究。为了防止检察机关滥用不起诉权 , 我国刑事诉讼法在规 院作出不起诉决定后发现新的事实和证据并符合起诉条件、 定不起诉制度的同时 , 也从以下方面构建了比较完善的不起 决定提起公诉或者发现原不起诉决定不当时 , 可以自行撤销 诉裁量权的制约机制 : 不起诉决定 , 重新作出起诉决定 ; 人民检察院对于所辖下级 一、检察机关对不起诉裁量权的自我