沈岿行政法理论基础回眸：一个肢体管的变迁.docVIP

沈岿：《行政法理论基础回眸：一个整体观的变迁》，载《宪政手稿》2008年第2期 为人民服务论，应松年、方彦、朱维究教授合著《行政法学理论基础问题初探》一文率先提出“行政法理论基础”这一命题，并在建构研究进路和框架、确立学说纲领方面有诸多闪亮之处。 杨海坤教授于1989年的文章《论我国行政法理论基础》在整体观的进路上继续前行，但仍未摆脱法律阶级论的话语。 罗豪才教授、袁曙宏博士、李文栋硕士与1993年发表的《现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡》一文，摆脱法律阶级论的话语和“主权者人民”的视角，运用现代行政法学知识和话语，保持真题管且在类型论和历史学进路上实现重大突破。是为“平衡论”的开山之作。 武步云教授提出的“公共权力论”和陈泉生教授倡议的“服务论”与早期平很论同时寻求突破，并明显针对平衡论的刺激而予以回应。 上世纪90年代中后期至本世纪初，是本主题研究进入系统化论证的阶段。这一阶段中，平衡论得到进一步阐述和完善，最重要的是对方法论的反思性建构，对立理论模式——管理论、控权论和平衡论——的图景也愈加清晰。及至20世纪末期和21世纪之初，形成了一个内容更加完整、线条更加清晰、关系更加合理的现代行政法整体大观图。 与平横论同时发展，也同样在原有概念或理念基础上进行系统化论证的，还有新控权论、政府法治论、公共利益本为论、新服务论等等。孙笑侠教授的《法律对行政的控制——现代行政法的法理阐释》一书是“当代中国一部控权论思想集大成”的著作。政府法治论从人民服务论演变而来，并在杨海坤、章志远于2004年合著的《中国行政法基本理论研究》一书中得到进一步的、相对完整的阐发。叶必丰教授主张公共利益本位论，在其1999年发表的《行政法的人文精神》一书中对公共利益本位论的基本框架搭建完成，并进行了集中、系统的论述。杨海坤教授、关保英教授在《行政法服务论的逻辑结构》一书中对服务论进行了新的阐发。 袁曙宏教授发表于2003年的《论建立统一的公法学》一文，标志着统一公法学命题的诞生。2005年，袁曙宏教授、宋功德教授合著的《统一公法学原论——公法学总论的一种模式》出版，标志着统一公法学从命题、概念、范畴迈向理论体系。 以罗豪才教授为首的公法学人，洞察到软发、公共治理对公法学研究的意义，并对此展开讨论。2007年《软发与协商民主》一书的诞生即是由此产生的学术成就。 行政法理论基础作为一种行政法整体观，逐步走向系统化、理论化的过程对中国行政法学至少有三大贡献：（1）确立了行政法学的基本范畴；（2）更新了行政法学的理论体系；（3）开启了对行政法的哲学思考。