石油天然气采矿权善意取得制度初探.pdfVIP

法 治 石油天然气采矿权善意取得制度初探 徐科琼 《物权法》确立了物权的善意取得制度，但该制度是否适用于石油天然气采矿权以及如何适用，目前尚未见 【摘要】 有关论述。提出石油天然气采矿权是不动产用益物权，其物权公示方式和物权变动模式应分别为登记和登记要件主 义，在此基础上，对认可和构建石油天然气采矿权制度的必要性及其构成要件进行了分析，最后提出完善立法建议。 石油天然气 采矿权 用益物权 善意取得 【关键词】 院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：领海及中 石油天然气采矿权的用益物权性质及其物权公示方法 国管辖的其他海域的矿产资源；”第二款规定：“开采石 石油天然气采矿权的用益物权性质。依照《物权法》 油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授 第三编“用益物权”第十章“一般规定”第一百二十三条规 权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。”《矿产资 定：“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩 源开采登记管理办法》第三条第二款进一步明确：“开采 涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。”石油天然气采矿 石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后， 权应该属于用益物权。可根据《物权法》第一编“总则”第 由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。”这 一章“基本原则”第五条有关物权法定原则的规定：“物权 些法律和规章对石油天然气采矿权登记的规范，虽主要 的种类和内容，由法律规定。”因为《物权法》“用益物权” 是基于行政管理立场，而不是旨在赋予物权公示效力， 编并未设专章规定采矿权，所以石油天然气采矿权在物 但根据其后颁布的《物权法》，应当作具有物权公示效力 权种类上是否可得成立，以及如其可得成立，其法定内容 的解释。 如何，尚需结合其他法律法规进行进一步探讨。 石油天然气采矿权善意取得的构成要件 依照《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产 资源法》）第三条第一款规定：“矿产资源属于国家所有， 《物权法》第一百零六条规定：无处分权人将不动产 由国务院行使对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿 或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另 产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或 有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动 者使用权的不同而改变。”同条第三款规定：“勘查、开采 产的所有权：受让人受让该不动产或者动产时是善意 矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿 的，以合理的价格转让，转让的不动产或者动产依照法 权，并办理登记”“国家保护探矿权和采矿权不受侵犯”。 律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给 第三十四条规定：“国务院规定由指定的单位统一收购的 受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所 矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向 有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。 非指定单位销售。”《中华人民共和国民法通则》第八十一 当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。分析《物 条第二款规定：“国家所有的矿藏，可以依法由全民所有 权法》第一百零六条可知，善意取得制度主要是物权法 制单位和集体所有制单位开采，也可以依法由公民采 制度，其规范主旨是解决无权处分条件下，如何排除物 挖。”综合前述法律规定，可以认为，采矿权是民事主体经 权的对抗效力和排他效力而例外取得物权的问题。该制 行政许可依法取得的，对国家所有的矿藏进行开发和经