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重整制度设立之我见 百有免费在线资料库（） 收集 2005-7-12 国际上，各国破产法中的破产预防有重整与和解两种方式。由于我国破产法律实践的历史将整顿与和解视为因果关系，因此人们往往又将重整与和解混为一谈。虽然将两者相互比较可以阐明两者的区别，但由于重整与和解是两种不同的法律程序，本文仅就重整方式展开论述。 重整是指经由利害关系人的申请，在审判机关的主持和利害关系人的参与下，对具有重整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，以使其摆脱财务困境，重获经营能力的特殊法律程序，在本质上是破产预防程序体系的组成部分。破产清算程序是对债务人的全部财产进行清算及执行债务清偿，而重整制度的目的不在于公平分配债务人的财产，而是在调整各方利益关系、原债权债务关系不变的前提下，使债务人得以重生。虽然债务人重整失败必然导致破产宣告，但破产却不是重整必然的结果。因此，两者不能等同。可以说，重整程序是一个独立的司法程序，并非要依附于破产清算程序。 《中华人民共和国企业破产法》（2004年草案）（下称草案）第三条第四款规定：“债务人不能清偿或者有可能不能清偿到期债务，需要进行重整的，可以依照本法规定的程序进行重整。”第十条第一款规定：“债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。”第六十六条规定：“债务人或者债权人依照本法第十条提出申请时，可以直