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中公教育·成就你的未来
2009 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
公共科目笔试·申论试卷
一、注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时
限为40 分钟,作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。
2. 第一题、第四题,所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的,不得分。
3. 监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
4. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,
待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1. 去年,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出,加快转变经
济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,要坚持走
中国特色新型工业化道路,鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年 5 月 1 日,胡锦涛总书
记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时,肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩,
并进一步指出,我们要创名牌,让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年 9 月 8 日至10 日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,
询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补助多一点,
农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠
科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食
储备有限公司,总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9 月 30 日,胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村,他说:“我要明确告诉乡亲
们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承
包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根
据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。”
党的十七届三中全会决议指出,当前国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶
段,我们要抓住和用好重要战略机遇期,把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突
破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。
2 . 今年 10 月,记者就广东产业转型问题进行专访,决策专家 C 先生说,改革开放以来,
中公教育总站: 1 电话:01082387775
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中公教育·成就你的未来
广东一直是我国经济发展的“排头兵”,它所取得的成绩是激动人心的。去年,广东的 GDP 达人
民币 30673 亿元,经济总量首次超过台湾地区。这是广东继 1998 年超过新加坡、2003 年超过中
国香港之后,又一次超越“亚洲四小龙”,预计2010 年到 2012 年间将超过韩国。这种变化是非常
惊人的。一句话,广东的成功也是中国的成功。然而,广东的问题也是中国的问题。广东的产业
结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东以及东部沿海经济的快速成长,现在则遇到
严峻挑战。在加工制造产业的发展中,过去 30 年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式,“两
头在外,中间加工。”比如广东的东莞,一段时间生产了全世界 70 %的电脑电源线,怎么生产的
呢?无非就是大量购买原材料,经过一道至数道工序制成零部件,组装成半成品,最后总装为成品
卖到海外市场。在严格意义上说,东莞只是一个制造“车间”,而不是“工厂”。因为“工厂”对
定价有决定权的会计和设计部门全在国外。结果,同一件衬衣在美国卖近百美元,而我们的出口
价仅七、八美元。
有关人士告诉记者,现代化重工业的启动将成为
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