涂料化工行业安全生产费用政策变迁分析.pdfVIP

涂料化工行业 ●于清敏／文 —『—————————————————————～————～一 安全生产费用政策变迁分析 羧提要：安全生产对涂料化工行业来讲至关重要。而安全生产费用会计 核算与管理是该行业企业财务管理的重要内容。自2004年以来，我国先后 出台了四项有关财务政策。本文运用比较分析与案例分析相结合的方法对 这四项政策进行解析，并提出进一步完善相关政策的建议。 所谓安全生产费用是指企业按照规定标准提取．在成 到产品的生产成本形成成本费用．从而减少了该会计期间 本中列支．专门用于完善和改进企业安全生产条件的资 企业的净利润。笔者认为，这一做法不符合会计的成本费 金。安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规 用确认原则及收入与费用的配比原则。首先。安全生产费 范使用”的原则进行财务管理。自2004年以来。我国先后 用在计提时企业可能并没有实际发生该项费用；其次。在 出台的财政部《关于执行企业会计制度和相关会计准则 计提安全生产费用时，就已经确认了一笔安全生产费用， 有关问题解答(四)的通知》(财会[2004]3号)、财政部与国但是我们不能同时确认与之相配比的收入；再次，安全生 家安全生产监督管理总局联合颁布的《高危行业企业安全 产费用在计提时就确认为费用。从而引起该会计期间净利 生产费用财务管理暂行办法》(财企)、财政部润的减少，这不仅造成企业净利润的不正常波动，同时也 《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》给企业通过多计提安全生产费用用于调节利润从而逃避 税收创造了有力条件。 (财会函[2008]60号、财政部《企业会计准则解释第3号》 (财会[200918号)等文件均涉及安全生产费用的会计核算另一个值得商榷的问题是。安全生产费用在计提时一 及财务管理。本文对上述文件相关内容进行了分析，并提 方面计入制造费用。但同时也计入了长期应付款。计提的 出进一步完善相关政策的建议。 安全生产费用是企业的一项负债还是企业的所有者权益? 一、财会[2004】3号政策分析 根据企业会计准则对负债的定义。负债是一种现时义务， 财会『200413号文是最早的关于安全生产费用计提与而计提安全生产费用是对未来情况的一种储备，因此，笔 使用会计核算细则的指导意见。该文件主要涉及煤炭行 者认为。不宜算作一种负债。 业．对涂料化工行业是一个参考。煤炭生产企业按照国家 二、财企政策分析 有关规定提取安全费用时，按照提取的金额，借记“制造费 用(提取安全费用)”科目，贷记“长期应付款(应付安全费 取标准做了严格的界定。指出危险品生产企业以年度实际 用)”科目。 销售收入为计提依据。采取超额累退方式按照以下标准逐 煤炭企业于未来期间使用已提取的安全费用时。直接 月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的．按照 冲减长期应付款：如能确定有关支出最终将形成固定资 4％提取；全年实际销售收入在l000万元至10000万元 000万 产．应在“在建工程”科目下单列项目归集所发生的费用。 (含)的部分，按照2％提取；全年实际销售收入在10 元至100 待有关安全项目完工后，按实际成本，借记“周定资产”等 000万元(含)的部分，按照o．5％提取；全年实际 科目，贷记“在建工程”科目，同时。按固定资产的实际成 销售收入在100000万元以上的部分，按照0．2％提取。同 本．借记“长期应付款”科目，贷记“累计折旧”科目，该项固