关于实施农村“后义务职业技术教育”的时机选择.docVIP

关于实施农村“后义务职业技术教育”的时机选择 实施农村“后义务职业技术教育”需要政府投入巨额财力，需要全社会的广泛理解和支持，需要广大农村家庭做出牺牲。可喜的是这一时机现在已经成熟，理由是： 第一，国家计划生育政策的有效实施和改革开放已有30年，农村家庭收入已经较改革开放之初有了很大改善，农村居民人均纯收入从1978年的134元增长到2010年的5919元，一对农村夫妻平均有不到两个孩子，基本解决了温饱问题，不再迫切需要孩子参加劳动，所以有意愿也有能力让孩子有一技之长。 第二，国家实力已今非昔比，完全有财力可以投入到农村的“后义务职业技术教育”中。我国人均国民收入从1978年的190美元增长到20l年的4700美元，财政收入从1978年的1 120亿元增长到20lo年的近83 080亿元，增长了近73倍。我国从1986年开始实施九年义务教育，当年的国家财政收入只有2260亿元，与此相比，如今，我国完全有财力可以对农村人口实施“后义务职业技术教育”。 第三，全社会的办学能力显著提高。一方面，职业技术教育在西方有百年历史，在我国也有70年历史，是十分成熟的教育模式；另一方面，恢复高考30年以来，高等教育一直受到全社会的格外重视，高校毕业生人数逐年快速增长，2010年高校毕业生人数达到630万人，可为职业技术学校提供雄厚的师资保障。 第四，农村“后义务职业技术教育”的生源充足。九年义务教育政策的成功实施使我国绝大多数农村适龄青少年能达到初中毕业水平，为农村“后义务职业技术教育”提供了不竭生源。我国每年有近500万农村初中毕业学生因为经济问题、学习基础问题等各种原因不能升学，“后义务职业技术教育”免除了他们的经济负担，提供的是技能培训，使他们有机会和意愿接受进一步的教育。 第五，解决“三农”问题已经成为全社会的共识。改革开放30年来，中央共发布了10个中央一号文件，其中3个是关于“三农”问题的，足见中央对“三农”问题的重视。胡锦涛主席“解决三农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和关联性的事业”的观点高度概括了解决“三农”问题对我国的战略意义。在中央政策的感召下，财政支农、农村电改、交通支农、教育支农和医疗支农等活动蔚然成风，农村不再是被人遗忘的角落，而是未来发展的热土。 第六，我国产业亟待升级换代的形势召唤着职业技术教育。我国迎接全球经济一体化机会的同时，也面临严峻的挑战：国际竞争日趋激烈；人民币增值趋势难以逆转；工资上涨压力持续存在；政府与民众对环境保护的要求越来越高；资源供应日趋紧张。有效迎接挑战的唯一对策就是产业升级，产业升级对产业工人提出了更高的要求。珠三角地区“中国制造”的“升级潮”正在引发农民工的“回乡潮”，“中国制造”呼唤农民工素质的“升级再造”。 第七，2008年以来经济增长的回落为实施农村“后义务职业技术教育”提供了难得的契机。2008年全球经济衰退的直接原因是美国次贷危机引发的金融危机，更是我国经济周期性波动的结果。全球经济走出本轮萧条期尚需三至五年时间，大量农民工的“返乡潮”和城市人口就业压力的增加将使农村出现更多的剩余劳动力，此时实施农村“后义务职业技术教育”不仅会得到全社会的理解和支持，还会有效减缓目前劳动力市场的供给压力和农村剩余劳动力增长的压力。