南平市林业局规范权力运行制度汇编.DOCVIP

南平市林业局 规范权力运行制度汇编 南平市林业局 目　录 1.南平市林业局规范权力运行工作实施方案………………04 议事篇 2.南平市林业局领导班子集体议事制度……………………15 3.南平市林业局“一把手”“四个不直接管”制度…………19 4.南平市林业局“一把手”“末位表态发言”制度…………21 管理篇 5.南平市林业局财务管理制度………………………………24 6.南平市林业局大宗物品采购管理制度……………………28 7.南平市林业局固定资产管理制度…………………………30 8.南平市林业局人事管理制度………………………………33 9.南平市林业局岗位责任制度………………………………36 10．南平市林业局请假制度…………………………………45 11．南平市林业局考勤制度…………………………………52 12．南平市林业局车辆管理制度……………………………54 13．南平市林业局机关公文处理制度………………………56 14．南平市林业局机关印章管理制度………………………58 行政篇 15．南平市林业局行政职权目录（176项)…………………61 16．南平市林业局权力运行流程图（59项）………………81 执法篇 17．南平市林业局行政处罚自由裁量权实施办法…………142 18．南平市林业局行政处罚自由裁量权细分标准…………147 监督篇 19．南平市林业局行政执法责任制…………………………168 20．南平市林业局行政执法信息公开制度…………………173 21．南平市林业局评议考核制度……………………………175 22．南平市林业局过错责任追究制度………………………179 23．南平市林业局监督检查制度……………………………183 南平市林业局文件 南林综〔2010〕21号 南平市林业局关于印发 规范权力运行工作实施方案的通知 市森林公安局，局机关各科室、直属单位： 为进一步规范林业部门行政行为，加快建立权力运行的监督制约机制，提高依法行政水平，特制定《南平市林业局规范权力运行工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十日 南平市林业局 规范权力运行工作实施方案 为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步加强林业部门自身建设，规范权力运行，切实深化从源头预防腐败工作，根据市监察局、效能办、法制办联合下发的《关于进一步规范权力运行工作的通知》（南监〔2010〕7号）要求，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想与目标要求 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范权力运行，深化行政管理体制改革，促进职能转变，完善林业部门惩治和预防腐败体系。 按照公共权力“取得要有依据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，优化权力配置，规范权力运行，大力推进政务公开，完善权力运行的监督体系，突出重点，分步实施，扎实推进，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，为优化发展环境，服务和谐社会，为我市林业又好又快发展提供良好的环境。 二、组织领导 为加强对规范权力运行工作的统一组织领导，成立市林业局规范权力运行工作领导小组，具体成员如下： 组　长：范泽华　市林业局局长 副组长：刘大浪　市林业局纪委书记 　　　　胡吉根　市森林公安局局长 成　员：叶华柳　市林业局办公室主任 　　　　郑进宝　市林业局监察室主任 杨小萍　市林业局人教科科长 　　　　郑临训　市林业局林政科科长 　　　　吴克娇　市林业局财政专员 　　　　赵小宝　市林业局产业科科长 　　　　范宜云　市林业局竹业科科长 　　　　林清通　市林业局审批科科长 　　　　冯为建　市林业局营林科科长 　　　　江　涛　市森林公安局副局长 林瑞荣　市林业局科技中心主任 　　　　林同龙　市林业局林场处负责人 　　　　王兴旺　市林业局防火办主任 　　　　谢树锦　市林业局执法支队负责人 叶小瑜　市林业局资源站负责人 　　　　张任好　市林业局种苗站站长 　　　　黄金聪　市林业局森防站站长 领导小组下设办公室，成员为叶华柳、郑进宝、谢树锦，叶华柳兼任办公室主任，负责日常协调工作。 三、工作内容 本次规范的权力主要是：行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制、行政监督检查、行政事业性收费、重大事项决策、内部管理、其他行政权力等12个行政职权类别。重点做好以下工作： （一）编制职权目录。在方法上，采用“自上而下”与“自下而上”相结合的方式进行清理。一方面，按照法定授权依据确