巢湖流域水污染防治“十二五”规划编制大纲.pdfVIP

附件七 巢湖流域水污染防治“十二五” 规划编制大纲 2010 年 11 月 目 录 前言 1 一、规划实施评估和现状分析 2 （一）规划项目完成情况 2 （二）总量目标完成情况 2 （三）水环境状况 3 （四）经验总结 4 （五）存在问题 6 （六）对深化评估工作的要求 7 二、“十二五”水污染形势分析 8 （一）承接产业转移给巢湖水环境保护带来一定压力 8 （二）滨湖城市建设对水环境保护提出更高要求 8 （三）巢湖流域农业源污染防治形势严峻 8 （四）巢湖治理长期性与水环境改善迫切性矛盾日益突出 9 三、“十二五”规划总体设计 9 （一）指导思想 9 （二）规划原则 9 （三）总体思路 10 （四）水环境分区体系 11 （五）目标指标 12 四、优先控制单元 13 （一）南淝河控制单元 14 （二）十五里河控制单元 16 （三）派河控制单元 17 （四）双桥河控制单元 19 （五）店埠河控制单元 21 （六）巢湖西半湖控制单元 22 五、重点任务 24 （一）确保群众饮用水安全 24 （二）新老并重强化企业污染综合防治 25 （三）抓好污水垃圾处理升级改造和运营维护 28 （四）积极推进农村面源污染综合防治 30 （五）突出抓好入湖河流水质改善 31 （六）强化全程生态保护和修复 32 （七）科学实施巢湖生态调水 33 （八）加强环境监管和科研能力 34 六、规划项目及投资 35 （一）规划项目设计 35 （二）项目优化要求 37 （三）项目资金来源分析 40 七、效益分析 42 （一）治污效益分析 42 （二）目标可达性分析 42 （三）风险分析 43 八、政策措施 43 （一）健全水污染防治组织机构 43 （二）完善水污染防治法律法规 44 （三）建立水污染防治投融资体系 44 （四）创新水污染防治政策机制 45 （五）加强水环境保护宣传和教育 46 （六）建立评估考核机制 47 九、任务分工与进度安排 47 （一）任务分工 47 （二）进度安排 51 十、数据资料收集与分析要求 52 （一）流域宏观资料收集与分析 52 （二）区域重要领域资料收集与分析 54 附表 1 巢湖流域规划范围表 57 附表 2 巢湖流域控制单元划分情况58 附图 1 巢湖流域水污染防治“十二五”规划控制单元图63 前 言 巢湖是我国五大淡水湖之一，流域面积 1.35 万平方公里， 人口 1020 万人。上世纪 80 年代以来，巢湖水污染逐步加重，污 染负荷超出了湖体的承载能力，湖泊富营养化状况严重，成为国 家水污染重点治理的 “ 三河三湖” 之一。 《巢湖流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》（以下简称 《规划大纲》）总结了“十一五”期间巢湖流域水污染防治的主要 成绩和基本经验，分析了“十二五”水污染防治面临的挑战，提出 了巢湖流域水污染防治分区战略、分类防治、全力攻坚、全程修 复、全面监管的总体思路，明确了巢湖流域预防西南、治理西北、 防治东部和修复湖区的治污格局。 《规划大纲》提出了重污染环湖支流水质消除劣V 类、巢 湖湖区富营养化趋势有所遏制、流域水环境监管和应急预警能力 显著增强、集中式饮用水水源地水质有所改善的总体目标。按照 流域、控制区、控制单元三级管理体系，确定了饮用水水源地全 面达标、工业污染综合防治、污水垃圾处