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丽水市木制玩具产业集群转型升级实施方案 （2010——2012） 目 录 引言 一、产业现状 （一）发展历程 （二）产业基础及优势 二、产业发展问题分析 （一）产业体系中位置分析 （二）技术研发能力分析 （三）品牌和营销渠道分析 （四）社会化服务体系建设情况 三、转型升级思路、主要目标和重点领域 （一）发展思路 （二）主要目标 1、总体目标 2、具体目标 （三）重点领域 1、制造业领域 2、服务业领域 3、城市空间优化布局 四、转型升级中的龙头企业和重点项目 （一）龙头企业 （二）重点项目 1、重大招商引资项目 2、企业重点技术改造项目 3、公共服务平台建设项目 五、保障措施和扶持政策 （一）加强组织保障 （二）设立专项资金 （三）制定行业政策 （四）加快平台建设 （五）创新招商机制 （六）强化项目建设 （七）建立产业联盟 六、2020年发展展望 引言 改革开放特别是撤地建市以来，丽水市贯彻“三市并举”发展战略，全市工业经济取得快速发展。木制玩具产业作为丽水的传统优势产业，在市委市政府的重视和培育下，近年来发展迅速，形成了浙江新云木业集团、浙江振鹏工艺品有限公司、浙江龙声玩具有限公司等具有一定规模和影响力的骨干企业，并带动一批小规模木制玩具加工加工企业快速成长，初步形成了从原材料购置、造型设计、定牌加工、零部件制造、装配成型到包装装潢、产品销售、运输等专业分工协作的生产体系；木制玩具产品达十大类、上千个系列、一万多个品种，产品畅销世界40多个国家和地区。目前，丽水市已成为国内最大的木制玩具生产基地。 在近40年的产业发展进程中，丽水市木制玩具产业块状经济基础不断夯实，但应当看到，木制玩具块状经济离产业集群还有很大的差距，还存在一些亟待破解的困难和问题。一是总量偏小，目前木制玩具产值仅占同期全国玩具出口总量的3%、全市工业总产值的2%。二是产业链不完整，“自主研发”和“市场营销”短腿问题凸显。三是缺乏龙头骨干企业支撑，真正能够起到支撑和带动经济结构优化升级作用的大型骨干企业还不多。四是企业自主创新能力不高，企业生产大多以粗加工为主，产品多以模仿改造为主，产品设计能力欠缺。五是企业家队伍整体素质有待提高。很大一批企业主文化层次偏低，综合素质不高，应对复杂局面、化解风险、资本运作和参与市场竞争的能力较差。六是行业无序竞争严重，几百家小企业生产同质产品，长期恶性竞争导致整个行业产品、价格双双低端锁定，严重制约了产业的发展壮大。 因此，编制科学合理的木制玩具产业集群转型升级实施方案，进一步摸清丽水市木制玩具产业的发展现状，寻找进一步发展空间和方向，确定本地区木制玩具产业未来发展的重点领域、重点企业和重点项目，并提出相应的对策建议和保障措施，对增强我市木制玩具产业竞争力、提升该产业在全市工业经济中地位、促进区域经济可持续发展具有重要现实意义。 一、产业现状 （一）发展历程 木制玩具产业发端于中西交汇、海纳百川的上海，后来逐渐转移到黄岩、泰顺、云和、潍坊、东莞、韶关等地，其中丽水市以集约度高、产业链长、生态优异、环境友好等特点成为中国最大的木制玩具生产基地。木制玩具产业也是丽水市具有鲜明特色和最具活力的产业之一，目前全市的木制玩具生产主要集中在云和、龙泉和景宁三县（市），其中云和的木制玩具创业最早，产业发展区域特色最为鲜明，产业链也最为成熟，该县已被国家命名为“中国木制玩具之乡”和“中国木制玩具城”。 在近40年的发展历程中，丽水市木制玩具产业大致经历了三个跨越式发展阶段：从无到有的基础阶段(1971年—1991年)、从小到大的腾飞阶段(1992年—2000年)和全面发展的二次创业阶段(2001年—至今)。丽水市木制玩具生产企业在创业之初，全市只有一两家玩具厂为上海的玩具企业作配套加工，年产值不超过10万元，发展到2009年，全市已有木制玩具生产企业近1000家，从业人员3万余人，产值达20多亿元，90%以上的产品出口到世界40多个国家和地区，丽水市木制玩具产品出口份额占到全国同类产品的50%，浙江省的70%，已成为全国最大的木制玩具出口基地。 （二）产业基础及优势 1、产业规模：丽水木制玩具产业集群规模不断扩大。木制玩具产业是《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005—2010）》(浙政发〔2006〕7号)中重点发展的文化产业之一和丽水市重点支持发展的四大区域特色产业之一。木制玩具产业基地也先后成为“省级文化产业示范基地”和“省级文化建设示范点”。据统计，2009年全市木制玩具行业实现产值20多亿元，同比增长17%。总量占全市工业总产值的2%。 2、规模骨干企业：目前，全市已经形成了以浙江新云木业集团有限公司为首的一大批丽水市木制玩具产业的规模骨干企业，多家企业建立了技术研发机构，多年来一直致