开发建设项目水土保持监测技术要求.docVIP

开发建设项目中的水土保持监测 四川省水土保持生态环境监测总站 罗茂盛 开发建设项目水土保持监测指以从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对开发建设项目区域造成和可能造成的水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效等进行动态监测和评估的过程。准确掌握项目建设水土流失动态变化和水土保持实施效果的重要手段和基础工作。 开发建设项目水土保持监测应按照《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）的规定进行，在水土保持方案中，应确定监测项目、内容、方法、时段、频次。初步确定监测点位。估算所需的人工和物耗。 一、监测目的 开发建设项目水土保持监测的目的是：了解开发建设项目水土保持方案实施情况，掌握建设生产过程中的水土流失情况，并通过政府监督和工程监理等手段，及时控制水土流失。同时，通过对水土保持设施效果的监测，分析水土流失的控制状况，以便于提出相应的对策；水土保持监测的结果也是主体工程竣工验收的重要依据。 二、监测原则 （一）监测点的时间性 根据开发建设项目的性质，确定临时性监测点和永久性监测点两类。 1、临时性监测点 用于建设性项目建设过程中水土流失情况的监测。建设性项目是指建设过程中造成一次性水土流失，建成后基本不再发生水土流失的项目。 2、永久监测点 用于生产性项目运行过程中水土流失情况的监测。生产性项目是指既在建设过程中造成水土流失、又在建成后仍发生水土流失的项目，如采矿业。 （二）监测点密度的合理性 监测点的布设密度，一是要根据开发建设项目的水土流失防治责任范围；二是要有一定的代表性。不同监测项目有不同的监测点密度，或同一监测点含有不同的监测项目。 （三）监测方案的可操作性 用于水土保持监测的设施和方法应针对开发建设项目可能导致水土流失的情况，具有较强的可操作性。观测时段、观测周期也要结合实际。同时设计水土保持监测方案，并报有关部门批准后方可实施。 （四）监测方法的针对性 根据监测目的确定监测方法。一般大、中型项目采用地面监测与调查监测相结合的方法，并有相对固定的监测设施；小型项目则以调查监测为主。 地面监测有径流场法、控制断面观测站法、钉子法、沟道淤积物体积测量法等，以测定水土流失量和计算水土流失强度。调查监测则采用调查和量测相结合的方法。 （五）监测资质的准入性 应具备水利部颁发的水土保持监测资质证的单位和持水土保持监测上岗证的人员，方可以实施水土保持监测。 三、监测内容 《开发建设项目水土保持技术规范》与《水土保持监测技术规程》的规定虽然表述不一样，但内容完全一样，主要包括： 1、项目区水土保持生态环境变化监测。应包括地形、地貌和水系的变化情况，建设项目占地和扰动地表面积，挖填方数量及面积，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积，项目区林草覆盖率等。 2、项目区水土流失动态监测。应包括水土流失面积、强度和总量的变化及其对下游及周边地区造成有危害和趋势。 3、水土保持措施防治效果监测。应包括各类防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，以及各类防治措施的拦渣保土效果。 四、监测时段： 2008年国家颁布的《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）明确提出水土保持监测时段应从施工准备期前开始，至设计水平年结束。建设生类项目还应对运行期进行监测。 《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）规定：监测时段分为两种情况：①生产性项目监测时段分为施工期和生产运行期②建设性项目监测时段分为施工期和林草恢复期。林草恢复期一般２－３年，最长不超过５年。南方水热条件较好的地方可以适当缩短，而在北方干冷区应适当延长。 在同一监测时段内，根据雨季施工情况和水土流失易发性等实际情况，适当增加监测次数。 五、各设计阶段的主要任务中对水土保持监测的要求 （一）可行性研究阶段 确定水土保持监测项目、内容、方法、时段、频次，初步选定地面监测的点位，估算所需人工和物耗。、 （二）初步设计阶段 应该是较这详细的阶段，编制水土保持监测设计与实施计划。 六、 监测重点 开发建设项目的水土保持监测重点关键是施工期或运行期易造成水土流失的部位和工作面。 （一）采矿行业：应为露天采矿的排土场（石）场、地下采矿的弃土（弃）渣场 和地面塌陷区，以及铁路和公路专用线，集中排水区下游。 （二）交通电力业冶业①小区观测②控制站观测③简易水土流失观测场④简易坡面测量⑤风蚀量监测⑥重力侵蚀监测。 （一）小区观测 1、适用范围 除砾岩堆积物外，小区观测适用于各种类型的开发建设项目，主要应用于水土流失量监测。但因项目区的气候条件、建设和生产特点、设计工艺、施工工艺等的不同，观测的适