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第8课 美国联邦政府的建立 19世纪英国政治家威廉·格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加,说:“这是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。 伊拉克问题 奥巴马:从一开始就反对进军伊拉克;反对增加部队;一个月撤退一到两个旅,计划在16个月内实现部队全部撤出。 麦凯恩:2002年曾投票支持进军,现在仍然支持;倾向于增加部队;反对为撤离设定时间表,但是表示将在2013年前撤出大部分部队。 美国总统制与英国君主立宪制的异同 * * 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》 1783年英国 正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 松散的 邦联 中央政府 权力有限 各州权力 很大 要求建立一个统一强大的中央政府 社会动荡 经济受到严重影响 一、独立之初的严峻形势 1、制定: 1787年9月,费城,制宪会议. 二、1787年宪法的颁布 麦迪逊 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。 美国宪法之父 宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题? 美国1787年宪法 邦联制 中央政府 权力微弱 联邦制 强化中央权力 如何避免专制政体? 如何建立强有力的中央政府? 二、1787年宪法的颁布 1、制定: 1787年9月,费城,制宪会议。 2、主要内容: 第一条: 第1款:宪法所规定的立法权,全属合众国的国会…… 第10款:未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰; 未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条: 第3款:任何一州,未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条:本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律 ; ……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。 立法权 军事权 外交权 征税权 问题探究1:如何建立强有力的中央政府? 联邦政府拥有哪些权力?与各州的关系是什么? 中央与地方的关系,联邦法律高于各州法律。 美国联邦政府的构成 国会(立法) 总统(行政) 最高法院(司法) 问题探究2:如何避免专制政体? 材料1:据统计,从1789年到1988年,美国历届总统共行使立法否决权2469次,其中正式否决1419次,口袋否决1050次,否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统,共有635次,有9项被国会推翻。老布什任内,44次动用了否决权,1次被推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权,两次被推翻。 材料2:水门事件 1972年6月17日,美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员,潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职. 阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用 总统 (行政权) 国会 (立法权) 联邦法院 (司法权) 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律;可以弹劾总统 材料3:20世纪30年代资本主义大萧条时期,在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》,“工业复兴法”重整企业和市场秩序,为工业复兴奠定了基础,但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪,并宣布予以废除。 材料4:20世纪50年代到60年代,最高法院抛出一个接一个的改革性判决,不少判决现已成为美国司法史上经典,影响深远。 其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举,但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说:“在我任职期间提拔的人当中,他的表现是最差劲的。” 阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用 总统 (行政权) 国会 (立法权) 联邦法院 (司法权) 可审查国会的立法行为
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