毕业论文--中国电子政务的现状与发展对策.docVIP

摘 要 进入21世纪以来，信息化和电子政务正在突飞猛进地发展，并且具有更加深远的发展前景和更为广泛的现实意义。随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。在我国，推行电子政务是政府职能转变和管理创新，强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能，提升管理与服务水平的重要途径。但由于电子政务是一种新生事物，其技术理性与技术要求远远超出了政府管理的现实情况，这使得电子政务在建设的过程中凸现了一些问题。因此，正视问题并采取相应的对策成为电子政务建设的当务之急。 本文试着从国内外的电子政务建设和应用的现状和特点角度，对未来电子政务的发展趋势和建设重点作一初步的分析与研究。力求通过对我国电子政务发展的现状的分析，在比较发达国家和地区电子政务发展经验和教训的基础上，结合我国电子政务发展的客观实际，提出我国在发展电子政务方面应采取的策略，推动电子政务建设不断向纵深发展，使电子政务更好地为公众和社会提供政府服务。 关键词：电子政务；发展现状；对策 目 录 一 我国电子政务的发展现状分析 1 1 电子政务的概念及特点 1 1.1 电子政务的概念 1 1.2 电子政务的特点 1 2 电子政务网络框架基本形成 1 3 政府门户网站建设取得实质进展 1 二 我国电子政务发展中存在的主要问题及其原因分析 2 1 我国电子政务发展中存在的主要问题分析 2 1.1 电子政务管理体制不完善 2 1.2 电子政务工程建设存在急功近利现象 2 1.3 电子政务实施中出现“数字鸿沟”现象 2 1.4 电子政务信息安全问题日益突出 3 1.5 电子政务专门人才缺乏 3 2 我国电子政务发展中存在主要问题的原因分析 3 2.1 机构不健全，改革不彻底 3 2.2 只重视部门利益，没有全局意识 3 2.3 对专业人才重视不够 4 三 我国电子政务的发展趋势分析 4 1 电子政务的发展将会日益提升国家竞争力 4 2 全面推动政府创新 4 3 更加体现以人为本的理念，加快民主建设进程 5 4 日益重视各种资源的整合 5 5 更加强化信息安全问题 5 四 我国电子政务的发展对策 5 1 加强组织领导，健全管理体制 5 2 加强电子政务的广泛应用 6 3 加强落后地区电子政务建设，缩小“数字鸿沟” 6 4 加强电子政务安全体系建设 6 5 加强资源整合工作，消除“信息孤岛” 7 6 加强电子政务队伍建设，培育专业人才 7 结论 7 一 我国电子政务的发展现状分析 我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪80年代中期，至今大体上经历了二个重要的发展阶段。即80年代的起步阶段，90年代的重点推进阶段和进入新世纪后的加速发展阶段。90年代后期，特别是进入21世纪后，伴随因特网的迅速发展和政府职能转变的力度加大，我国的电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。目前，我国电子政务已经取得了积极进展，成为各级政府开展工作的重要支撑。 1 电子政务的概念及特点 1.1 电子政务的概念 电子政务，政务是核心，电子是手段，就是指政府机构应用现代的信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及政府部门之间的分隔限制，彻底转变传统工作模式，为社会公众以及自身提供全方位、高效、优质、透明的管理和服务。 1.2 电子政务的特点 电子政务的特点有以下几个方面，第一，在电子政务的概念中，核心内容是政务，也就是政府的社会管理和公共服务等职能，电子政务是提高政府行政效率的手段；第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的政府上网；第三，电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和办公渠道，用来提高政府的管理水平和服务水平；第四，电子政务必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点，我们可以看出，电子政务是一个系统工程，它应该符合以下两个基本条件：一是必须借助于电子信息化硬件系统，硬件系统是电子政务实现的载体；二是处理的事务都是与政府有关的公共事务，是政府实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的一种手段。 2 电子政务网络框架基本形成 近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有