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成 绩 评分教师 专业社会调研报告 姓 名 XXX 所在专业 会计学 班 级 A091B 学 号 15 填写时间：2012 年 月 日.7%，而农业增加值占国内生产总值的比重已降为12.5%，产值结构与就业结构不对称的问题仍然非常突出。而要改变劳动力就业结构，单纯依靠农村非农产业的发展，难度很大。 三、缓解收入差异化与势头不足的政策建议 （一）分化严重其主要原因在两点，针对不同原因对症下药 1.其一是文化层次的差异，提高人力资本是增加劳动报酬的重要途径。为提高农村劳动力素质，增强农民工在劳动力市场的就业竞争力，近年来，国家对外出农村劳动力转移的培训力度不断加大。2003年，农业部等六部委制定了《2003－2010年全国农民工培训规划》，并共同组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”。2004年，培训转移250万人；2005年，培训转移280万人;2006年，培训转移350万人。该项工程的实施对提高农民工素质和就业能力产生了积极影响。据有关部门的调查，接受过阳光工程培训的学员转移输出后，平均月收入比未接受技能培训的转移人员高出200元左右。 2.其二是人际带动的作用，加上部分农民工的在当地有优势。本地农民工有因为福州的渔业，有很大的优势。但是外来的农民工只能做一些工地上的重活。在某些情况下这是有好处的，但是这在一定程度上也是不公平的。 加快建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，有利于改进这种状况，进一步清理、取消针对农民工进城就业的各种准入限制，实行平等竞争对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业和工种限制对城乡劳动力在求职、考试、招聘、录用等方面做到一视同仁放宽农民进入大中城市城就业和定居的条件适时取消对外来人口实行的暂住证制度，实行暂住申报制度积极探索多种形式，妥善解决农民工的社会保障问题保障农民工子女享受义务教育权利.7%，而农业增加值占国内生产总值的比重已降为12.5%，产值结构与就业结构不对称的问题仍然非常突出。而要改变劳动力就业结构，单纯依靠农村非农产业的发展，难度很大。2000－2005年，乡镇企业平均每年吸纳新增就业人口只有261万人，只相当于全社会就业人员的0.3%。据此推断，未来一段时期，尽管在个别年份，农村劳动力外出就业数量可能会有波动，但大规模外出就业的趋势不会发生根本改变。在这种情况下，农民工工资上涨不可避免地会受到需求的制约。 同时，随着我国经济社会的发展，我国劳动力市场的竞争格局也在发生着深刻变化。原本主要由农民工占据的低端劳动力市场，正面临着来自城市劳动力和其他新增就业人口的竞争。一方面，随着城镇失业人数增多、待岗时间延长，城镇劳动力择业意愿逐步转变，与农村进城劳动力的就业领域已经开始出现交叉；另一方面，由于整个劳动力市场供给压力增加，一些具有较高人力资本的劳动者也会参与到与普通劳动者的就业竞争中来。就业竞争的加剧，必然会对农民工在工资谈判中的地位造成影响。 加快农村劳动力转移是我国经济社会发展的客观要求，也是当前解决“三农”问题的关键。加快农村劳动力转移、提高农民工工资收入，一方面要拓宽就业渠道，增加农民的就业机会；另一方面还要提高劳动者素质，提高就业竞争力；同时要切实改善农村劳动力外出就业环境，降低农村劳动力的就业成本。在这一过程中，既要充分发挥市场在劳动力资源配置和劳动力价格决定等方面的主导作用，同时也要充分发挥政府在劳动力市场监管，以及对农民工外出就业服务等方面的职能。从政府的角度看，当前应着力抓好以下几方面工作： 1、继续加大农村劳动力转移培训力度。“农村劳动力转移培训阳光工程”对促进农村劳动力转移具有重要作用，工作力度应进一步加大。一方面要加强对“阳光工程”等农村劳动力转移培训项目的宣传力度，提高各方面对农村劳动力转移培训工作的认识；另一方面要按照中央的要求，进一步增加各级财政的投入力度，扩大“阳光工程”的实施规模。积极探索金融资金和社会资金进入农村劳动力培训领域的有效途径和方式。健全制度，完善补贴办法，吸引农民参加培训，调动农民投入培训的积极性。加强对农村劳动力转移培训项目实施的监管，提高培训的实用性和资金的使用效率。整合基础教育和职业教育资源，为职业培训和农民工培训提供服务。 2、规范用工行为，保障农民工合法权益。要把农民进城务工纳入《劳动法》实施范围，并结合我国实