合同签订中存在的问题及风险防范.pptVIP

主要内容 一、健全法律风险防范机制的必要性 二、集团公司诉讼案件状况、成因分析 三、不规范签约行为、案例分析及风险防范措施 健全法律风险防范机制的必要性 1、法治环境严格，法律风险巨大。 国家制订的法律有450多部，行政法规近1000部，地方性法规8000多部，司法解释上万个，部门和地方性规章数万部。 劳动保护、安全生产、环境保护、产品质量等方面规范日趋严格，执法力度正在进一步加大，企业生存发展的法治约束越来越强。 建筑市场领域属于完全竞争状态，竞争空前激烈，垫资施工、拖欠工程款、转包、违法分包现象是业界常态。多年来的实践证明，市场竞争越激烈，企业面临的法律风险就越大，防范法律风险的任务就越艰巨. 健全法律风险防范机制的必要性 2、合同管理不规范，诉讼案件飙升。 中国铁建每年案件近2000件，标的超几十亿。 11-20局每年发生的诉讼案件均达150起上，20-25局也有70-80件，全集团2008年诉讼案件高达182起，标的额29110万元。逐年增高的纠纷案件，严重影响了企业生产经营活动的正常进行和经济效益的提高。 合同管理不规范，事前防范工作不到位，相同的管理失误和法律漏洞频频出现，这个项目的诉讼案件刚处理完，那个项目发生同样的事情。 健全法律风险防范机制的必要性 3、队伍建设滞后，风险防范机制缺失 国资委《关于中央企业落实法制工作三年目标有关进展情况的通报》显示，国家电网、中国石化、中国石油在全系统配备的专职法律工作人员均超过1200人，中国中铁有588名法律工作人员，中国建筑有520人，中冶有350人。中国铁建仅有168人。 国资委提出的中央企业法制工作的三年目标和任务，明确要求“在2010年底前未按照法制建设三年目标要求建立总法律顾问制度或法律事务机构的，今后如发生重大法律纠纷案件，致使国有资产造成重大损失的，要按照有关规定追究企业经营者的领导责任”。 诉讼案件成因分析 1、合同管理不规范。 在合同订立阶段，不按规定履行签订、审查程序，签约时只关心合同价格、数量、期限等，不关心合同权利义务关系、违约责任、争议解决等问题，不经审查随意使用对方提供的不平等的格式合同签约，将诉讼管辖法院约定在对方住所地，违约金等重要合同条款对我方严重不利。 在合同履行阶段，乱签字、乱担保，不进行及时结算，计量计价、拨款程序混乱。 （黔桂淮海爆破公司、福宁项目A1标杨建斌施工队） 诉讼案件成因分析 2、恶意诉讼。 一些合同相对人与我方签订合同时，强烈要求使用其提供的不平等格式合同签约，并将案件管辖法院确定在其住所地法院；或在其与外包队签约时，以外包队不具备法人主体资格、没有履约能力为由，要求我方加盖公章或提供担保，在使用各种方式诱使我方与之建立合同法律关系，落入其预设的法律陷阱之后，起诉我方索赔。 （河北衡水、魏县、献县的一些出租方、出售方，设置合同陷阱，恶意诉讼 ） 诉讼案件成因分析 3、资金周转困难。 从一些案件可以看出，部分项目资金周转困难，无法按照租赁合同、供货合同的约定支付租赁费或货款，出租方或供应商在多次追索无果导致起诉。 不规范签约行为、案例分析及风险防范措施 合同是企业经营行为中最基本的法律文件，合同管理是企业防范经济和法律风险的基础和源头。 在处理诉讼案件过程中，我们发现，合同管理基本工作不扎实，缺乏风险防范意识是引发诉讼案件和造成损失的主要原因，因而单靠法律事务人员应诉和补救不可能从根本上扭转诉讼案件不断上升的局面，必须加强合同管理，建立事前防范和事中控制的法律风险防范体系。 不规范签约行为、案例分析及风险防范措施 一、将管辖法院约定在对方住所地，丧失程序上的主动权 现象：在目前法制环境下，管辖法院的确定对纠纷处理有直接的影响。一些合同相对人与我方签订合同时，使用各种方法将案件管辖法院确定在其住所地法院，起诉后，对方当事人与当地法院相互勾结，往往先行冻结划拨银行帐户款项，然后枉法裁判。 （2007年集团公司被冻结帐户统计表） 诉讼案例 1、夏清华诉集团公司建设工程施工合同纠纷案（在补充协议中加入争议解决条款） 2、河北献县史孝红诉集团公司租赁合同、买合同纠纷案（在结算单中加入争议解决条款） 应对措施 集团公司合同争议解决示范