劳动与社会保障法教程第六章 劳动就业法.ppt

第六章 劳动就业法;第一节 劳动就业概述;;（二）劳动就业的基本要素;3.必须有参加劳动的意愿 劳动就本质而言是劳动者的一项基本权利。权利的行使与否不具有强制性。对此，国际劳工组织第29号《强迫劳动公约》和第105号《废除强迫劳动国际公约》要求，批准国有义务在尽可能短的时间内，做到禁止所有形式的强迫或强制性劳动 4.必须从事一定的社会劳动 劳动就业的基本作用，是将处于相对分离的劳动力与生产资料结合在一起，以实现劳动过程。因此，有必要将从事社会劳动作为就业基本要素，以使其与家务劳动相区别 ;;二、劳动就业的形式;（2）行政配置是由行政管理者对自己所管辖的资源直接进行配置。配置的主体是行政管理部门，劳动力资源是被配置的对象，用人单位也没有选择与配置的权力 （3）市场配置是通过市场实现劳动力资源的配置，这是由劳动者与用人单位供需双方直接见面，双方自由选择实现的，从而能够使资源按照自身的条件和需求与劳动岗位有效结合，有利于资源配置后的使用和经济效益的实现 ;(一)劳动者与用人单位直接洽谈就业;;在人才招聘活动中，一种新的情况已经引起有关部门的注意，这就是所谓的人才“拍卖”。这种做法不仅违法，而且也是对毕业生人格尊严的侵犯 “拍卖”大学毕业生的方式无疑把大学生们当作了物品或者某种财产权利，这显然侵犯了毕业生求职者的人格尊严。我国人事部要求对各类人才招聘活动进行严格审核，过分强调报价，甚至以“拍卖”形式举办的人才招聘活动要立即停止。大学生和用人单位形成的是劳动关系，而不是拍卖关系；应遵循的是《劳动法》，而不是《拍卖法》 ;;（二）职业介绍机构介绍就业;我国职业介绍机构包括劳动部门开办的职业介绍机构、非劳动部门开办的职业介绍机构和公民个人开办的职业介绍机构三类。1984年以前，由劳动部门开办的职业介绍机构主要是专业性的，有针对城市待业青年开办的，有针对农村进城务工人员开办的，也有针对城市在业技术工人开办的。 1986年10月，国务院颁布劳动制度改革规定后，劳动部门开办的专业性的职业介绍机构开始合并，形成了以劳动服务公司开办的职???介绍机构为主的综合职业介绍机构。此后，职业介绍服务的范围不断扩大，从国有企业向集体企业、三资企业、乡镇企业和个体私营发展 ;1990年4月，劳动部颁发了《职业介绍暂行规定》。1993年7月，劳动部发出了《关于民办职业介绍机构管理问题的通知》。1995年11月，劳动部颁发了《职业介绍规定》。1996年7月，劳动部、国家工商行政管理局发出了《关于加强职业介绍机构管理的通知》。 2000年12月，劳动和社会保障部颁布实施的《劳动力市场管理规定》第四章“职业介绍”第15条规定：“职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。其中，非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。” ;“公共职业介绍机构”是指各级劳动保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。“ 非营利性职业介绍机构”是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。“ 营利性职业介绍机构是指由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。”该规定还明确了职业介绍机构可以从事的业务范围。;（三）劳动者自己组织起来就业;（???）自谋职业;国家大力支持和鼓励失业人员、下岗职工通过自谋职业实现再就业的主要政策有： 一是税收减免 二是资金支持 三是减免工商等管理收费 四是培训补贴 五是免费服务;（五）国家安置就业;;;(六)特定人员的就业方式;有些外国人在我国就业可不申办就业许可证和就业证： （1）由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的“外国专家证”的外国人； （2）持有“外国人在中华人民共和国从事海上石油作业准许证”从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员； （3）经文化部批准持有“临时营业演出许可证”进行营业性文艺演出的外国人 ;3.台、港、澳居民在内地就业;;;第二节 劳动就业的基本原则;;（二）我国政府促进就业的措施;;就业服务主要包括：（1）为劳动供求双方相互选择，实现就业而提供的各类职业介绍服务 （2）为提高劳动者职业技术和就业能力的多层次、多形式的就业训练和转业训练服务 （3）为保障失业者基本生活和帮助其再就业的失业保险服务。建立和完善失业保险金制度，为失业人员提供必要的社会救济。 （4）组织劳动者开展生产自救和创业的劳动就业服务企业。管好、用好就业经费，促进集体经济和培训事业的发展 ;二、劳动就业的市场原则;（二）我国劳动就业