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个旧市老阴山旅游区总体规划 说 明 书 （征求意见稿） 编制单位：云南省城乡规划设计研究院 协作单位：个旧市建设局 个旧市规划局 个旧市旅游局 目 录 第一章 现状概况 4 一、区位与交通 4 二、城市概况 4 三、自然条件 5 四、土地利用现状 5 五、社会经济背景 6 六、环境质量 7 七、资源利用及旅游开发状况 7 第二章 旅游资源评价 8 一、资源分布及特色 8 二、主要旅游资源及类型 8 三、旅游资源评价和分级 9 四、旅游资源综合评价 13 第三章 开发优势与制约因素 13 一、开发优势 13 二、制约因素 15 第四章 规划依据 15 第五章 规划范围、面积及规划期限 16 一、规划范围和面积 16 二、规划期限 17 第六章 旅游区性质及发展目标 17 一、旅游区性质 17 二、建设目标和发展定位 17 第七章 规划原则 18 一、资源及环境保护原则 18 二、特色原则 18 三、基础设施建设优化原则 19 四、产品创新及多样化原则 19 五、弹性和可持续性原则 19 第八章 总体布局及用地规划 20 一、布局结构 20 二、功能定位 20 三、项目配置及概念性建设规划 21 四、土地利用规划 24 第九章 旅游基础设施规划 27 一、道路交通及游线规划 27 二、给水排水工程规划 29 三、电力电信工程规划 32 四、环卫设施规划 35 第十章 专项规划 36 一、生态及环境保护区划 36 二、植被恢复及绿化规划 36 三、旅游服务设施规划 37 四、防灾和安全系统规划 39 五、村寨居民点调控规划 40 六、景观系统规划 40 七、建筑控制规划 42 八、旅游产品及游览组织规划 43 九、旅游宣传营销规划 43 第十一章 旅游区容量及规模预测 44 一、旅游环境容量测算 44 二、游人规模预测 45 三、旅游接待规模 45 第十二章 重点项目策划 46 一、旅游建设项目策划 46 二、旅游活动项目策划 48 第十三章 分期发展及近期建设规划 50 一、分期发展规划 50 二、近期建设规划及投资估算 51 第十四章 开发实施建议 53 一、开发模式 53 二、高起点 53 三、多元化 54 四、渐进式 54 五、政策和资金支持 54 六、区域旅游协作 54 第一章 现状概况 一、区位与交通 个旧市位于云南省南部红河州，红河北岸，地跨东经102o54~103o25和北纬23o01~23o36之间。市域总面积1587平方公里，辖区东与蒙自县接壤，南隔红河与元阳、金平两县相望，西与建水县交界，北与开远市毗邻。市区距省会昆明公路距离280公里oC，一月最冷月平均气温9.8oC，极端最低气温-4.7oC；七月最热月平均气温19.9oC，极端最高气温30.3oC，冬无严寒，夏无酷暑。五至十月降水丰富，形成雨季。 老阴山气温低于市区约2-3度，但风较大，总体上气候的舒适程度要优于市区。 地形地貌：老阴山海拔高于市区约470米左右，西坡（城市面山）山体陡峭，后山为较平缓的丘陵山地，规划区坡度25%以上坡地占40%以上，开发用地具有较大的局限。此外，面山由于早年采石挖方，山体局部有损害疤痕。 林木植被：老阴山林木覆盖率约37%左右，主要树种为松、柏、按树、杨树等，其余用地为荒芜地和农耕地；山体部分区域由于土层较薄，树木成活率低，故形成现状林木分布不均，优劣不等的状况。 四、土地利用现状 规划区内的土地使用现状较为简单，主要有以下几大类： 林地：分散分布于区内的不同区域，西面较为集中，主要为次生林及人工种植林及少量经济林； 荒芜地：主要为一些荒山荒坡地，由于土层贫薄，林木难以成活，故形成荒芜地。 耕地：由于无灌溉水源，所有耕地均为旱耕地，大部分山坡耕地质量较差。 村庄用地：主要涉及大箐，对门山，小大坡三个村庄的用地， 规模均不大。 老阴山旅游区用地现状一览表 序 号 用地 名称 面 积 （公顷） 占总用地比例 备 注 1 林地 511.3 37.4% 包括灌木林、经济林地 2 游赏用地 31.8 2.3% 宝华公园、山顶已开发游览区 3 村庄用地 36.7 2.7% 4 荒山地 308.4 22.6% 5 耕地 387.2 28.3% 6 道路用地 91.6 6.7% 不含规划区外公路 7 总计 1367 100％ 五、社会经济背景 规划区内现有老厂镇对门山村委会的三个自然村（大箐、对门山、小大坡），共有居民户293户，1194人，几乎全部为农业人口，90%以上为彝族，主要从事农业生产。由于缺水，耕地全部为旱耕地，主要农作物为包谷，洋芋，蔬菜及果树、药材种植等，人均年收 入约3600元，经济较为落后。 老阴山规划区村庄社