国外主要产钢国钢铁产业政策.pdfVIP

维普资讯 本期聚焦 韩国钢铁工业相关政策 韩国钢铁工业起步较晚，但进步很快。1972年韩国还只有 废钢除一半是进口外，其余则在政府积极组织下回收。因此 几家小型钢铁厂，且设备陈旧，技术落后，年产钢60万吨，自给 在执行钢铁育成法期间，韩国的钢铁工业得到迅速发展，首 率仅20％。但韩国人意识到建设工业化社会必须发展钢铁工 先是成立钢铁联合企业一浦项钢铁公司。该公司从1973~ 业，因此曾两次请求西方支援资金、技术和设备，建设年产50 始建设，并逐步形成1000万吨年产能力，继而又建设光阳厂 万吨至100万吨的钢铁厂，均因故失败。1969年在建设浦项钢 铁公司时转而向日本寻求支援，日方同意贷款1．237亿美元， 并由八幡制铁、富士制铁(后合并为新日铁)和NKK公司等3家 负责提供技术。随着浦项钢铁公司一期工程的投产，当年粗钢 产量就达103万吨，为韩国快速发展中的汽车、造船等工业提 供了急需的钢材。从1970年到1985年15年间，韩国粗钢产量增 长了26倍，1995年比1985年又增加近2倍，同时从品种上自给 率达到99％，2004年韩国粗钢产量为4752万吨，超过德国，居 世界第五位，是全球主要产钢大国之一。 一 、 钢铁工业发展相关政策 并形成1200万吨年产能力。而电炉钢在此期间亦得到了迅猛 (一)政府对钢铁工业的管理 发展，1985年电炉钢产量达~J1404万吨，主要是普钢(如仁川 韩国重点发展重化工业始于第二个五年计划期间(1967 制铁和东国钢公司等)，亦有少数特钢(如三美特钢和启亚特 年至1971年)，为了发展钢铁工业，于1970年颁布了 《钢铁工 钢等厂)。实践证明这一政策是正确的，它既保证了浦项钢铁 业育成法》，规定了扶持钢铁工业发展的有关政策、法律。 公司的快速发展，成为韩国所占比重达60％以上的核心企业； 在 《钢铁工业育成法》中考虑到韩国缺乏高炉用的炼焦 同时又促进了众多电炉钢厂的合理快速发展，使造价、能耗 煤和铁矿石这一实际情况，为确保高炉厂的规模效益，规定 和成本低的电炉钢占有较大的比重。 只允许浦项一家企业建高炉，其余则发展电炉钢。电炉所需 韩国政府颁布的 《钢铁工业育成法》是限定在70年代至 冶金管理 2005年第9期 ■■■■——●■■——■隧簸辩 4 维普资讯 8O年代的限时政策。它的颁布使韩国钢铁工业在此期间得到 查研究钢铁工业的发展；②促成对所有成员有益的事宜；⑧ 快速发展。进人9O年代，韩国经济发展已进人稳定期，造船业 钢铁工业的现代化；④，通过质量控制、生产率提高等来提高竞 和汽车工业等都已形成相当大的规模，这时政府就不再对钢 争力；调查和研究钢铁生产、供应和需求，原材料开发的供 铁企业进行管理。而由企业自主管理发展。 应和需求以及管理技术；⑥收集钢铁工业相关数据和统计数 为了培育钢铁市场，韩国制造业事实上在执行着政府不 字并予以提供；⑦促进钢铁贸易和相关事宜；⑥促进俱乐部获 成文的政策，这就是造船、汽车、家电等行业必须先购买国内 得订单的活动；⑨促进和提升钢铁工业形象。 钢材，然后购买进 口钢材。 韩国钢铁企业的经营主要是受金融机构管理控制。特别 二、工业化进程的政策重心 是新建钢铁企业，一是金融机构进行投资评估、二是通过引进 技术设备进行控制。韩国将新建厂引进技术设备的途径分为 韩国工业化起步是从60年代开始的，大致可分为四个阶 两类，一类是国内，另一类是国外。若从国外引进，政府通过技 段，即重点发展轻纺工业阶段、重点发展重(工业)化(学)工业 术水平来限制，如果技术水平未达到政府要求不能引进，并在