危险化学品生产企业安全生产管理制度编制指导纲要.docVIP

《危险化学品生产企业安全生产管理制度编制指导纲要》（试行） 生产单位的安全管理制度主要包括安全生产责任制、安全生产规章制度两部分。 （一）安全生产责任制 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责、权、利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。 对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。 安全生产责任制的编写从三个方面入手： 一是各级领导、各类人员安全责任制。包括法人、主管安全负责人、车间（工段）负责人、车间安全员、班组长、工人。 二是各职能部门责任制。包括办公室（含劳动、教育等综合部门）、生产部门、技术部门、安全管理部门、供销运输部门、财务部门、工会等。 三是岗位安全生产责任制 岗位安全生产责任制是指各重要岗位人员的安全生产责任制。 1、各级领导、各类人员安全责任制 本纲要提出的各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关法人、安全主管负责人及具体主管安全负责人的责任制要求必须涵盖。 （1）法人 作为第一责任人，应明确如何严格执行《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》等国家的法律、法规及相关标准对其资格提出要求； 明确如何落实企业安全生产责任制，建立健全安全生产专门管理机构； 明确如何审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标； 确保对安全生产投入要求（包括资金投入、人员配置等）的实现； 明确如何组织安全检查及对重大事故的调查处理； 明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）。 （2）主管安全负责人： 作为安全主管负责人，明确如何在企业厂长（经理）的领导下，对企业的安全技术管理工作全面负责及对其任职资格的要求； 明确如何组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检查其执行情况； 明确如何制定安全教育计划及培训考核计划； 明确如何审批重大工艺处理、开停车、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全技术问题。 明确如何审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析； 明确如何对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求； 明确如何组织安全检查及对重大事故隐患管理的要求； 明确在企业厂长（经理）不在时，由企业安全负责人履行厂长（经理）的安全生产职责； 明确如何协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，解决安全技术问题; 明确应急救援预案中的组织、实施责任。 （3）车间（工段）负责人： 明确如何对车间安全生产负全面责任； 明确如何拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度； 明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核； 明确如何组织开展车间安全检查； 明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态； 明确如何建立、健全车间安全、防火组织； 明确对贯彻执行上级指示的要求。 （4）车间安全员： 确定如何协助车间主任做好车间安全管理； 确定如何协助车间主任制定车间安全活动计划，并组织实施； 确定如何深入现场进行安全检查，制止违章作业； 确定如何协助车间主任消除事故隐患； 掌握一旦发生事故的救援方法。 （5）班组长 确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求； 确定如何组织班组安全教育和安全活动； 确定如何负责本岗位防护器具，安全装置和消防器材的维护和管理； 确定一旦发生事故隐患，如何防范；出现事故如何处理，如何组织现场抢救。 （6）工人 明确如何执行操作规程，如何确保本岗位的设备和安全设施齐全良好； 明确如何按时巡回检查，准确分析，判断和处理生产过程中的异常情况； 确定如何正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护、消防器材； 确定如何不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导汇报。 2、各职能部门安全生产责任制 本纲要提出的职能部门设置是根据保障安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外）但本纲要提出的职责要求必须涵盖。 （1）办公室（含劳动、教育等综合部门） 明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好安全会议记录； 明确如何组织检查落实干部值班制度； 明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的安全教育； 明确如何负责安全工作记录和安全文件管理工作; 明确与从业人员签订劳动合同并为其缴纳工伤保险的责任。 （2）生产部门 明确如何编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安全技术和改善