国际水利水电工程移民政策综述及分析.pdfVIP

总第 期 第 期 78 7 中国水能及电气化 TOTEL No.78 年 月 CHINA WATER POWER ELECTRIFICATION ， 2011 7 Jul． 2011 国际水利水电工程移民政策综述及分析 1,2 1,2 1,2 冯 时 ，禹雪中 ，廖文根 （1. 中国水利水电科学研究院，北京 100038； 2. 国家水电可持续发展研究中心， 北京 100038） 摘 要： 水利水电工程具有供电、 防洪、 供水、 航运等多种功能， 在应对全球气候变化方面 也可以发挥积极有效的作用。 目前水利水电工程移民问题已经成为制约水利水电工程建设的 主要因素之一， 对于该问题的解决， 移民政策发挥着基础和导向的作用。 借鉴和吸收国际工 程移民安置的政策经验， 有助于为我国移民安置政策的完善和发展提供支持。 以国际金融机 构和典型发达与发展中国家的移民政策为研究对象， 首先对其基本框架、 原则和内容进行了 综述， 进而从基本原则、 安置方式、 组织实施、 参与协商四个方面进行了比较和分析。 通过 比较发现： 尽管世界各个国家的移民政策差异较大， 但是总体原则是一致的； 各国需要根据 具体国情选择适当的补偿标准和安置方式； 国际金融机构十分强调制定切实可行的计划并遵 照实施， 同时进行有效的监测和评估； 在移民安置过程中， 比较成功的国家和组织非常重视 移民参与协商， 建立有效的参与机制。 关键词： 水利水电； 移民安置； 政策； 国际 Brief Introduction to and Analysis on International Water Conservation Project Migration Policies FENG-Shi1,2, YU Xue-zhong1,2, LIAO Wen-gen1,2 (1. China Water Conservation and Hydropower Institute, Beijing 100038， China ; 2. National Hydropower Sustainable Development Research Center, Beijing 100038， China) Abstract: Water conservation and hydropower projects have such functions as power supply, flood prevention, water supply and shipping, which are playing an effective role in dealing with global climate change. At present, the mig