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职业健康安全管理体系标准讲解 传统安全管理模式的主要工作 安全生产责任制 检修作业、动火作业、危化品管理、防护用品管理等操作类、运行类管理 应急预案 安全培训教育 安全会议、下发通知、上报材料 安全检查与隐患整改 安全事故调查处理 安全台账和记录 4.4.1结构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 　　职业健康安全的最终责任由最高管理者承担，组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责。以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 　　管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 　　注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。 　　组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：? ?　　a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求； 　　 b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 　　所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 4.4.6 运行控制 组织应识别与所认定的需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行： a）对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序； b）在程序中规定运行准则； c）对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。 d）建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。 4.4.7 应急准备和响应 组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。 　　组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。 　　如果可行，组织还应定期测试这些程序。 理解要点： 本要素包括了公司安全生产和消防管理的应急计划和应急预案的内容。 确定出现了紧急和意外情况的处理准则、对应急预案的可操作性进行演评审、对人员掌握预案情况进行测试。 4.4.2 培训、意识和能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。 ?　　组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： 　　—符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性； —在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； —在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责； —偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的： —职责、能力及文化程度 —风险 风险定义 3.13 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 危险源辨识定义 3.4 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.5 危险源辨识hazarddentification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 危险源控制步骤 新材料 新工艺 新厂房 新设备 危险源的新辨识 职业健康安全法规变化 识别危险源时要考虑以下内容 （1）三种状态：正常、异常、紧急状态 （2）三种时态：过去、现在、将来 （3）七种类型：人、机、物、料、环、 建筑、管理。 或者：(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素） 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 理解要点： 5.1方法的要求 （1）适合组织的特点（2）方法具有主动性（3）方法能够对风险进行分级。（4）与组织的能力相适应。 5.2方法的目的 （1）通过目标和管理方案控制（2）通过运行控制进行控制（3）为培训提供信息（4）为监测提供信息。 与4.3.1有关的要素 可容许风险定义 3.16 安全safety 免除了不可接受的损害风险的状态。 3.17 可容许风险tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程