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四、土地一级开发流程详解 流程文件汇总与编制 4.2编制 根据工作计划安排实施. *  * 谢 谢! * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 土地开发业务流程 * 2011.3 土地一级开发业务流程 目录 * （一）流程的定义 1.1 流程与业务流程 1.2 流程的分类 （二）土地一级开发 2.1 土地一级开发定义 2.2 土地一级开发的政府流程 2.3 房地产开发主价值链 （三）土地一级开发流程制作 3.1 流程制作步骤 3.2 步骤1：划分业务阶段 3.3 步骤2：确定各业务阶段关键流程 3.4 步骤3：确定关键流程目标工作项 3.5 步骤4：制定流程目录 3.6 步骤5：绘制流程全景图 （四）土地一级开发流程汇总与编制 4.1 流程文件汇总 4.2 土地一级开发流程编制  目录： 流程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动（ISO9000）。简单地说，流程就是不能靠一个岗位、一个人的技能和能力完成的工作和活动的集合。 操作手则是指人用手活动的一种行为，也是一种技能，含义很广泛。一般是指劳动;劳作; 或者按照一定的规范和要领操纵动作。 工作指引是在不同岗位或不同工作性质而制订的工作思路和工作步骤。 * 一、流程的定义 流程与业务流程 流程的主次 主要的业务流程是由直接存在于企业的主价值链条上的一系列活动及其之间的关系构成的。一般来说包含了采购、生产、销售等活动。 辅助的业务流程是由为主要业务流程提供服务的一系列活动及其之间的关系构成的。一般来说包含了管理、后勤保障、财务等等活动。 * 一、流程的定义 流程与业务流程 一、流程的定义 流程的分类 * 层次 主流程(一二级 ) 子流程(三级及以下) 重要性 核心流程 非核心流程 关键流程-对组织目标 产生影响的流程 非关键流程 类型 业务流程 管理支持流程 功能 组织的管理 资源的管理 产品实现 监视、测量和改进 对象 内部流程 外部流程 流程的分类 一、流程的定义 主流程与子流程 * 主流程(一、二级) 跨部门或跨多个岗位 多个关键活动和职能 整体概念性规划 子流程(三级及以下) 支持上级流程 个别部门及部门内部活动为主 各阶段详细性规划 1.2 流程的分类 二、土地一级开发 土地一级开发定义 2.1 土地一级开发的定义 土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。  * 二、土地一级开发 土地一级开发定义 2.2 土地制度的变迁 公共建设 1993年以前 协议出让 1993—2004 招拍挂 2004年以后 * 二、土地一级开发 政府对土地一级开发的指导原则 * 确定土地开发综合策划方案 政府委托或公开招标方式确定一级开发主体 提供土地开发项目完成后的经营管理方案 组织实施征地、拆迁、规划设计、市政基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资 “政府主导、统一规划、 市场化运作”的原则 政府对土地开发项目实施速度、品质、成本全过程把握和控制 按国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储备供应计划要求 政府规定的土地一级开发流程 二、土地一级开发 政府对土地一级开发的指导原则 2.4 土地开发模式 政府主导 政府+企业主导 企业主导 * 二、土地一级开发 政府对土地一级开发的指导原则 2.3 土地开发的流程构成 政府流程 企业管控流程