毕业设计(论文)论施工阶段造价控制.doc

论施工阶段造价控制 【摘要】文章通过对施工阶段影响工程造价的几个方面的研究分析，详细阐述了加强承包合同管理和优化施工组织设计是施工阶段控制工程造价的基础，施工图预算外费用和材料价格的控制是降低工程造价的有利手段；优化工期和提高基建管理人员的管理能力和业务素质是控制工程造价之本，说明了工程造价的有效控制是工程建设管理的重要内容，是反映工程建设经济和社会效益的综合指标，是国民经济宏观控制的重要手段。 【关键字】施工阶段；造价控制；造价管理 引言 我国建设工程造价控制的发展也是一个漫长而曲折的过程，从中华人民共和国成立以来，已有50多年，这期间经历了10个五年计划。在“六五”计划以前，由于建设项目不多，工程造价控制上的不足之处还没有充分暴露出来，但是从“七五”计划以后，特别是在我国市场经济改革初期，工程造价管理与控制的问题逐渐暴露出来，这就使得广大的工程造价人员在实践中努力探索、研究，寻求解决问题的方法和措施，到“十五”计划后期，广大造价人员已树立了建设项目全过程造价管理与控制的理念，但还有不完善的地方，有待于在理论和实践中不断地完善和发展。本文试就施工阶段中的造价失控的原因和施工过程中的造价控制的措施作初步分析和探讨。 一、施工阶段造价控制概述 （一）施工阶段造价控制的内涵 工程造价是指建设项目的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的总和。工程造价控制就是以建设项目为对象，对建设前期、工程设计、工程实施、工程竣工各个阶段的工程造价实行层层控制，是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，是工程造价全过程管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。 建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制：采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平提高有很大的积极作用；工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织,提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。 （二）造价控制重要性 工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。可见工程造价的重要性。 而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。 （三）目前施工阶段造价控制的失控 随着工程量清单计价的推行，工程项目综合单价在工程实施前就已确定下来。但由于建设工程价格具有多次性和复杂性的特点，再加上工程的实施过程中经常会碰到一些突发情况，这就造成了工程造价的不确定性。 除了工程项目本身的原因造成工程造价不确定外，还有很多人为的因素造成施工阶段造价失控。 1．合同条款欠严密 工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同条款不够严密，施工中的各个活动就失去了遵循的依据，施工就会变得混乱，从而造成造价失控。 2．施工组织设计欠优化 最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织设计没有达到最优，而且有时施工方便和造价是矛盾的。如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。 3．设计变更、现场签证管理混乱 有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽