浅谈村级会计委托代理制在村级财务管理中的运用.docVIP

湘潭大学兴湘学院学年论文 题目 浅谈村级会计委托代理制在村级财务管理中的运用 学生姓名 邓晓波 学号 2010960339 专业班级 财管二班 指导老师 傅太平 院系 湘潭大学兴湘学院 2012 年 4 月 5 日目录 村级财务管理模式的发展………………………………3 1.1 温州农村财务管理模式历史沿革…………………………………………3 1.2 村级会计委托代理制的涵义………………………………………………3 实施村级会计委托代理制的条件与必要性……………3 2.1 实施村级会计委托代理制的法理依据……………………………………3 2.2 实施村级会计委托代理制是加快新农村建设和农村财税体制改革的要……………………………………………………………………………………3 2.3 实行村级会计委托责任制是扩大基层民主切实维护农民权利的需要………………………………………………………………………………4 三．村级会计委托代理制的制度设计与运用……………………4 3.1 做好财务清理工作稳妥想村级会计委托代理制过渡………………4 3.2 逐步完善与创新村级会计委托代理制………………………………4 3.3 明确县、乡镇、村各级职责，构建全方位的监督体系……………5 3.4 统一农村会计人员从业资格管理加强村级会计委托代理机构及人员队伍的建设………………………………………………………………………………6 3.5 完善债权债务管理…………………………………………………………6 3.6 推进村级会计信息化建设…………………………………………………6 四．参考文献………………………………………………7 浅谈村级会计委托代理制在村级财务管理中的运用 邓晓波（兴湘学院10级财管二班） 摘要：村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作,是建设社会主义新农村的一项重要内容，是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务社会主义新农村建设的具体体现，较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题，对规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开、民主理财落到实处，促进农村党风廉政建设起到了积极作用。 关键词：农村财务 新农村建设 会计委托责任制 一、村级财务管理模式的发展 1.温州农村财务管理模式历史沿革 在20世纪80年代以来，浙江温州地区农村为代表的经济改革探索进程中先后出现了多种村级财务管理模式：村账村管制、村账乡管制、村账乡代管制、村账双代管制”“会计委派制”“村级会计委托代理制”。其中“村级会计委托代理制”影响最大、制度设计最完善。 2.村级会计委托代理制的涵义 村级会计委托代理制是指由村集体经济组织代表大会授权，由村集体经济组织与乡镇会计委托代理服务机构签订委托记账协议，由会计委托代理机构对村集体财务活动进行代理记账的财务管理模式。该模式的会计核算比较规范，便于上级和村民的监督检查，有利于村级财务管理。村级会计委托代理制是温州农村地区经过长期农村建设的智慧结晶，在无论在理论上还是制度设计上都较为合理，是探索加强农村集体经济组织财务管理过程中被广泛采用的一种模式。当前一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在，必须引起高度重视。因此在村级单位推行会计委托代理制就显得尤为紧迫和重要性 二.实行村级会计委托责任制的条件与必要性 1.实施村级会计委托责任制的法理依据 我国《村民委员会组织法》规定：“乡镇政府对于村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，乡镇政府不得干预属于村民自治范围内的事项，村民委员会协助乡镇政府开展工作。”我国宪法规定：“村集体经济组织享有经济活动自主权。”由此，是否实行村级会计委托责任制由村民自主决定，村民可跟据自己的意愿组织召开村民代表大会决定是否实行村级会计委托责任制；村级会计委托责任制的实行离不开乡镇政府的支持与指导，因此村委会可与乡镇政府签订委托代理服务协议，由乡镇政府在上级部门的指导下成立村级会计委托代理服务机构。 2.实行村级会计委托责任制是加快新农村建设和农村财税体制改革的需要 2005年10月党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、